中國食品網(wǎng)播報 當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。如何幫助企業(yè)穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型？作為西部首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成都高新區(qū)正通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策普惠性，打造一流營商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)國家高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

　　10月10日，成都高新區(qū)舉行“穩(wěn)增長 促轉(zhuǎn)型——服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會”，為今年獲產(chǎn)業(yè)服務(wù)政策支持企業(yè)和2018年納稅百強(qiáng)企業(yè)頒發(fā)證書。今年以來，成都高新區(qū)快馬加鞭兌現(xiàn)企業(yè)扶持政策，相繼啟動實(shí)施了產(chǎn)業(yè)培育新政18條、促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等政策的申報和兌現(xiàn)，累計支持企業(yè)超過2000家，支持項(xiàng)目超過3000個，擬兌現(xiàn)政策支持資金5.17億元。

　　“對成都高新區(qū)而言，高質(zhì)量發(fā)展意味著健全完善的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)勁的創(chuàng)新實(shí)力，而落腳點(diǎn)就在于一個個企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將堅持國際標(biāo)準(zhǔn)和全球思維，以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣打造國際化、便利化、專業(yè)化的營商環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)服務(wù)投入更多資源、釋放更多政策紅利，全力幫助企業(yè)發(fā)展，建設(shè)國家高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和世界一流高科技園區(qū)。

　　設(shè)立高質(zhì)量發(fā)展獎 首次實(shí)現(xiàn)對企業(yè)規(guī)模上臺階政策全覆蓋

　　近年來，成都高新區(qū)聚焦高質(zhì)量發(fā)展，不斷加大企業(yè)扶持力度，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。今年3月，成都高新區(qū)啟動了產(chǎn)業(yè)培育新政申報評審工作，兌現(xiàn)支持資金6千余萬元，惠及420家本土培育企業(yè)和52家孵化器。隨后，4月底啟動生物產(chǎn)業(yè)政策申報，兌現(xiàn)支持資金8千余萬元，支持了45家企業(yè)的99個項(xiàng)目。同月，成都高新區(qū)對外發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策意見》，并在政策發(fā)布不到3個月就快速啟動政策申報，產(chǎn)業(yè)服務(wù)政策兌現(xiàn)支持資金3.71億元，支持企業(yè)近2000家，支持項(xiàng)目近3000個。

　　3項(xiàng)政策累計支持企業(yè)超過2000家，支持項(xiàng)目超過3000個，擬兌現(xiàn)資金達(dá)5.17億元。成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，在于通過產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新，提高核心競爭力。其中政府的政策導(dǎo)向作用十分重要。”此次成都高新區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)政策強(qiáng)化普惠性，全力推進(jìn)政策導(dǎo)向由選擇性轉(zhuǎn)向功能性，破解以往大量中小企業(yè)無法享受政策與個別大企業(yè)超額享受優(yōu)惠政策并存的問題，真心實(shí)意幫助企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)介紹，成都高新區(qū)此次兌現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)政策具有諸多創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，設(shè)立高質(zhì)量發(fā)展獎。騰訊、阿里巴巴、天齊鋰業(yè)等67家企業(yè)獲得該項(xiàng)支持，支持資金2660萬元。其中，成都京東方以174件PCT專利申請數(shù)、較大的研發(fā)投入和較強(qiáng)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)實(shí)力獲得知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新獎第一名；騰訊（成都）公司以極高的增加值率、極強(qiáng)的利潤創(chuàng)造能力和較強(qiáng)的人才結(jié)構(gòu)獲得產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化獎第一名；東方電氣以較高的技術(shù)服務(wù)出口額、48個境外分支機(jī)構(gòu)數(shù)獲得國際化和參與全球競爭獎第一名。

　　政策首次實(shí)現(xiàn)了對企業(yè)規(guī)模上臺階的全覆蓋，不論是工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)，還是商貿(mào)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)，只要符合政策條款支持條件，都可以享受到最高200萬元的單項(xiàng)支持。今年，成都高新區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)政策圍繞企業(yè)端的規(guī)模壯大類支持資金達(dá)7480萬元，占整個支持資金的20%。

　　“高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動。”成都高新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，產(chǎn)業(yè)服務(wù)政策重點(diǎn)突出企業(yè)創(chuàng)新能力提升，從研發(fā)投入、研發(fā)能級、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、智能綠色等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，給予企業(yè)支持。“在研發(fā)投入上，我們拿出單項(xiàng)最高2000萬元的額度，給予148家企業(yè)合計高達(dá)1.18億元的資金支持，創(chuàng)造了成都高新區(qū)近5年單一政策條款最高支持金額。整個轉(zhuǎn)型升級類政策條款的支持資金，高達(dá)近1.8億元，占今年產(chǎn)業(yè)服務(wù)政策支持資金近一半。”

　　為幫助企業(yè)降低成本，政策還明確以“支持企業(yè)多渠道融資”為重點(diǎn)方向，幫助企業(yè)進(jìn)一步降低融資成本。國內(nèi)首家打破國際壟斷超導(dǎo)磁醫(yī)學(xué)成像技術(shù)的企業(yè)——奧泰醫(yī)療是獲益企業(yè)之一，該公司政府事務(wù)主管陳麗娜說，政策幫助公司獲得貸款貼息和融資租賃補(bǔ)貼，有效緩解了今年企業(yè)發(fā)展過程中的現(xiàn)金流問題，幫助公司更好發(fā)展壯大。

　　企業(yè)需求側(cè)政府供給側(cè)雙向發(fā)力  營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

　　當(dāng)天，成都高新區(qū)還對2018年納稅百強(qiáng)企業(yè)頒發(fā)證書。據(jù)悉，納稅百強(qiáng)納稅金額較2017年增加36.03%。

　　四川新網(wǎng)銀行股份有限公司就位列其中。作為西部首家互聯(lián)網(wǎng)銀行，新網(wǎng)銀行成立僅兩年時間便快速成長，綜合實(shí)力躋身中國民營銀行前三強(qiáng)。新網(wǎng)銀行董事長江海說：成都高新區(qū)積極營造良好營商環(huán)境，高度重視關(guān)心企業(yè)發(fā)展，主動送政策、送服務(wù)上門，幫助解決實(shí)際問題，為新網(wǎng)銀行快速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。“用我行員工話來講，成都高新區(qū)營商環(huán)境好、創(chuàng)業(yè)氛圍濃，從天府一街到天府五街空氣中都彌漫著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)味道。”

　　納稅百強(qiáng)名單是成都高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，顯示了成都高新區(qū)強(qiáng)勁發(fā)展動力和發(fā)展?jié)摿?。?988年成立以來，成都高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長已超過萬倍。今年上半年，成都高新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值882.2億元、增長9%，高于全國平均水平2.7個百分點(diǎn)，連續(xù)13個季度維持在8%以上。截至今年8月底，成都高新區(qū)擁有市場主體超過18萬戶，其中企業(yè)近14萬戶。

　　這一成績的背后，是成都高新區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列舉措。“今年是成都市國際化營商環(huán)境建設(shè)年，成都高新區(qū)從企業(yè)的需求側(cè)和政府的供給側(cè)雙向著力，在創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)體制機(jī)制、保障企業(yè)發(fā)展要素供給、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面開展了系列工作，全力幫助企業(yè)解決問題，真正想企業(yè)之所需，急企業(yè)之所急。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)悉，成都高新區(qū)通過打造“1+7+N”企業(yè)服務(wù)體系，搭建企業(yè)訴求解決直接通道，打造“一站式”線上企業(yè)服務(wù)平臺，建立起企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。線上服務(wù)平臺自今年3月上線運(yùn)行以來，共收到企業(yè)咨詢或訴求1.4萬余次，訴求辦結(jié)率達(dá)97.8%，企業(yè)好評率達(dá)99.6%。

　　為強(qiáng)化土地、人才、資金供給，成都高新區(qū)從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求出發(fā)制定差異化的土地供給政策，發(fā)布四川省首個立足服務(wù)企業(yè)發(fā)展的即供即用政策指導(dǎo)意見，成為四川省首個掛牌租賃試點(diǎn)地區(qū)；制定更加精準(zhǔn)的人才引進(jìn)、柔性流動和激勵機(jī)制。幫助解決用工難等實(shí)際問題，今年以來，通過校院企地人才協(xié)同招引機(jī)制，吸引海歸派、蓉歸派、學(xué)院派、創(chuàng)客派“四派”人才3000余人，新創(chuàng)辦“四派”人才企業(yè)1000余家，已聚集各類人才59.16萬人；健全債權(quán)融資、股權(quán)融資、多層次資本市場等服務(wù)體系，截至9月，累計幫助區(qū)內(nèi)70家科技型企業(yè)獲得各類風(fēng)險投資超過50億元，政策性貸款產(chǎn)品累計為257戶科技型中小微企業(yè)提供低成本貸款逾10億元，同比增長32%；落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，預(yù)計今年成都高新區(qū)減稅規(guī)模將達(dá)到71.87億元。

　　圍繞建設(shè)“優(yōu)商重商親商標(biāo)桿城市”，今年9月初，成都高新區(qū)對標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2019—2020年）》，明確企業(yè)開辦8小時辦好、工程建設(shè)項(xiàng)目80日辦結(jié)、納稅時間力爭壓縮至120小時、優(yōu)惠政策一窗通辦、升級“盈創(chuàng)動力”科技金融服務(wù)、深化“首證通”審批改革、探索構(gòu)建業(yè)界共治模式、強(qiáng)化問題解決機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)獲得感和滿意度，充分激發(fā)市場主體活力。

　　成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將盡心竭力當(dāng)好企業(yè)的“服務(wù)員”，接下來還將從教育、人才公寓、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面進(jìn)一步為企業(yè)、各類人才提供高質(zhì)量服務(wù)保障，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市。（葉青 崔穎）