9月初，成都高新區(qū)出臺《成都高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2019-2020年）》。方案29條主要內(nèi)容中，包括企業(yè)開辦8小時辦好、工程建設(shè)項目80日辦結(jié)、納稅時間力爭壓縮至120小時、深化“首證通”審批改革、探索構(gòu)建業(yè)界共治模式等，從高標(biāo)準(zhǔn)提供企業(yè)服務(wù)、高質(zhì)量供給產(chǎn)業(yè)要素、高品質(zhì)營造城市環(huán)境、高效能推進政府治理4個層面重構(gòu)營商環(huán)境優(yōu)化體系。

　　圍繞“國際化”，方案提出構(gòu)建無縫對接航空和鐵路口岸的大交通、大物流、大通關(guān)體系；深化“智慧海關(guān)”建設(shè)，壓縮貨物通關(guān)的外部作業(yè)時間60%以上；實施跨境電商出口無票免征，開展出口退稅無紙化申報，推行電子出口退稅等一系列舉措。

　　“高標(biāo)準(zhǔn)提供企業(yè)服務(wù)”涵蓋10條內(nèi)容，涵蓋不動產(chǎn)登記優(yōu)化、納稅服務(wù)提升、跨境貿(mào)易便利、優(yōu)惠政策一窗通辦、審判工作優(yōu)質(zhì)高效等。方案提出企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”“全域通辦”“多點辦照”，實現(xiàn)100%企業(yè)登記事項能夠通過自助端、手機端、電腦端辦理。審批服務(wù)事項“馬上辦”比率60%以上，“一次辦”比率95%以上，“網(wǎng)上辦”比率100%；以工作小時為計量單位明確辦結(jié)時限，分類別編制梯度小時辦結(jié)事項清單，逐步提高最快辦結(jié)水平。

　　成都高新區(qū)采取“1+N+1”模式的高新技術(shù)服務(wù)超市布局已2年。“1+N+1”即1個旗艦店、N個特色店、1個線上平臺（云超市）。截至去年，僅“云超市”已上架知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融等3100余項產(chǎn)品，為15600余家企業(yè)提供服務(wù)。

　　未來成都高新區(qū)將進一步推廣上述“超市”模式，建設(shè)1個線上超市和“一核多園”的線下超市，為企業(yè)提供自選式、便利化專業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)全鏈條高新技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)集成。到今年年底，成都高新區(qū)的企業(yè)、項目、產(chǎn)業(yè)全生命周期服務(wù)體系將初步形成；到2020年底，總體建成智慧服務(wù)型數(shù)字政府。（李平貴  季曉莉　葉青）