本報(bào)訊 （記者陳世友 王森峰 通訊員楊毅） 近年來，揚(yáng)州市廣陵區(qū)將省級(jí)食品安全城市創(chuàng)建作為提升食品安全監(jiān)管水平的重要抓手，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，全力打造“555”（五項(xiàng)機(jī)制、五個(gè)體系、五大項(xiàng)目）食安廣陵工程，構(gòu)建了政府落實(shí)責(zé)任、監(jiān)管部門依法履職、企業(yè)依法誠信經(jīng)營、全民廣泛參與的食品安全保障體系，形成了“上下統(tǒng)一、責(zé)任明晰，運(yùn)行高效、保障有力，無縫銜接、全程監(jiān)管”的監(jiān)管格局，全區(qū)食品安全狀況穩(wěn)定向好，群眾認(rèn)可度和社會(huì)滿意率逐步上升。

　　健全五項(xiàng)機(jī)制

　　一是健全協(xié)調(diào)互動(dòng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一辦一分局一助理一員”建設(shè)，推進(jìn)各地食安辦規(guī)范化建設(shè)，119個(gè)村和社區(qū)均設(shè)立了食品安全監(jiān)管協(xié)管員，建立了橫向到邊、縱向到底的“三級(jí)組織”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

　　二是健全權(quán)責(zé)一致的監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。出臺(tái)《廣陵區(qū)食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究辦法》，召開全區(qū)食品安全工作會(huì)議，層層簽訂食品安全工作責(zé)任書，壓實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化食品安全考核評(píng)價(jià)，把食品安全納入全區(qū)的綜合考核體系。

　　三是健全統(tǒng)一權(quán)威的依法懲處機(jī)制。建立 “行刑銜接”工作機(jī)制，嚴(yán)懲食品安全犯罪，近年來開展了學(xué)校校園及周邊、乳制品、肉制品、豆制品、水發(fā)食品等數(shù)十個(gè)專項(xiàng)整治工作，共辦結(jié)食品類案件308起。

　　四是健全積極有序的應(yīng)急管理機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，做好食源性應(yīng)急處置工作，開展食源性疾病監(jiān)測與溯源工作。近年來全區(qū)未發(fā)生一起重大食品安全事件，成功承辦了揚(yáng)州市Ⅲ級(jí)食品安全事故應(yīng)急演練。

　　五是健全健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制。助推產(chǎn)業(yè)服務(wù)，食品工業(yè)是已成為廣陵區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，轄區(qū)內(nèi)的食品產(chǎn)業(yè)園是江蘇省目前唯一的集食品加工、制造、流通、研發(fā)、冷鏈物流、工業(yè)旅游為一體的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，擁有三和四美、青島啤酒等眾多知名食品生產(chǎn)企業(yè)。

　　構(gòu)建五大體系

　　一是構(gòu)建政策法規(guī)體系。以《中華人民共和國食品安全法》和《江蘇省食品小作坊和食品小攤販管理?xiàng)l例》為準(zhǔn)繩，出臺(tái)了《廣陵區(qū)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《廣陵區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《廣陵區(qū)協(xié)管員管理辦法》《廣陵區(qū)農(nóng)村集體聚餐管理辦法》等多個(gè)配套文件。

　　二是構(gòu)建檢驗(yàn)檢測體系。嚴(yán)格食品安全監(jiān)督抽樣，年均達(dá)到每千人6批次，后處置率和完成率均達(dá)100%。推進(jìn)快速檢測，與揚(yáng)州大學(xué)合作共建食品安全快檢室，年快檢數(shù)達(dá)2000批次，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場快檢工作，年完成快檢超9萬批次。

　　三是構(gòu)建信息追溯體系。全面推進(jìn)食用油、白酒、食品添加劑等重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位電子追溯系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子追溯系統(tǒng)互聯(lián)互通，建立來源可查、去向可追、責(zé)任可究的溯源體系。重點(diǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)、大型經(jīng)營企業(yè)已加入食品安全電子追溯系統(tǒng)。

　　四是構(gòu)建教育培訓(xùn)體系。優(yōu)化專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍，開展業(yè)務(wù)規(guī)范操作和實(shí)務(wù)技能培訓(xùn)。落實(shí)食品安全主體責(zé)任，每月對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理人員進(jìn)行輪訓(xùn)。舉辦食品安全協(xié)管員培訓(xùn)班，充分發(fā)揮協(xié)管員隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳引導(dǎo)等作用。

　　五是構(gòu)建誠實(shí)信用體系。完善食品信用體系建設(shè)，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管。推進(jìn)餐飲單位“名廚亮灶”工程，實(shí)施量化分級(jí)評(píng)定和信息公示。推行食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度的實(shí)施，率先啟動(dòng)實(shí)施“黑名單”制度。

　　實(shí)施五大項(xiàng)目

　　一是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品源頭管控力度。緊抓種養(yǎng)殖源頭治理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定合理使用農(nóng)藥、獸藥，推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。扎實(shí)開展生豬屠宰“掃雷”行動(dòng)、“瘦肉精”、生鮮乳、水產(chǎn)品等專項(xiàng)整治活動(dòng)。

　　二是提升學(xué)校食品安全管理水平。實(shí)施中小學(xué)食堂達(dá)標(biāo)建設(shè)，開展食品安全量化評(píng)級(jí)，全區(qū)所有學(xué)校食堂實(shí)施明廚亮灶工程，落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)、食堂負(fù)責(zé)人和管理員三級(jí)自查制度，每年春秋季對(duì)全部86所學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋專項(xiàng)檢查。

　　三是構(gòu)建餐廚廢棄物處置系統(tǒng)。創(chuàng)新餐廚垃圾管理，精準(zhǔn)把握三大“數(shù)據(jù)值”。張開一張網(wǎng)，全面摸清餐廚垃圾產(chǎn)生數(shù)量、運(yùn)輸途徑等“初始值”；收緊餐廚廢棄物收集處理資質(zhì)企業(yè)和餐飲單位兩條線，明確管理的“目標(biāo)值”；做好機(jī)構(gòu)配備、宣傳勸導(dǎo)和督查整改三件事，落實(shí)管理的“修正值”，確保餐廚垃圾管理的規(guī)范化、體系化和常態(tài)化。

　　四是探索食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作。探索推進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)工作，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂已全部購買食品安全責(zé)任險(xiǎn)，一旦發(fā)生食品安全事故，會(huì)得到及時(shí)有效的處理，并根據(jù)責(zé)任保險(xiǎn)條款進(jìn)行賠償。同時(shí)在乳制品生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)和東關(guān)街等重點(diǎn)區(qū)域全面試點(diǎn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作。

　　五是營造食品安全共治格局。廣陵區(qū)人大、政協(xié)高度關(guān)注食品安全工作，開展專題執(zhí)法檢查并多次組織調(diào)研，人大建議和政協(xié)提案辦結(jié)率和滿意率均為100%。加大食品安全宣傳，在村（社區(qū)）設(shè)立科普宣傳站，積極組織“食品安全宣傳周”活動(dòng)，在媒體開辟“食安廣陵”專欄，開通“食安廣陵”公眾號(hào)。推進(jìn)系列示范創(chuàng)建活動(dòng)，80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)成食品安全示范生產(chǎn)企業(yè)3家，創(chuàng)成食品安全放心農(nóng)貿(mào)市場2家，建成快檢示范站3家，創(chuàng)成食品安全示范街區(qū)2個(gè)，創(chuàng)成餐飲質(zhì)量安全示范店28家，建設(shè)示范性“職工好食堂”7家，通過一批標(biāo)準(zhǔn)高、管理嚴(yán)、質(zhì)態(tài)優(yōu)、影響力強(qiáng)的示范創(chuàng)建，從各個(gè)層次推進(jìn)省級(jí)示范城市創(chuàng)建。