本報記者 羅 晨

　　國家發展改革委4月19日在京舉行新聞發布會，新聞發言人孟瑋表示，總體上看，一季度我國經濟發展實現了良好開局。在全球經濟增速明顯放緩、主要經濟體通脹居高難下的背景下，實現了經濟較快回升，國內生產總值同比增長4.5%，增速比上年四季度提高了1.6個百分點，充分體現了我國經濟的韌性和活力，為完成全年經濟社會發展目標任務打下了堅實基礎。

經濟發展與消費市場開局良好

　　“開年以來，很多人都感受到，人流物流更加活躍了，餐飲旅游快速恢復了，項目建設明顯提速了，招商引資也加大了力度，經濟運行整體好轉的積極因素不斷增多。”孟瑋介紹。

　　孟瑋將一季度經濟運行的特點概括為“需求擴大、供給恢復、預期改善”：

　　國內需求逐步擴大 消費較快恢復，一季度社會消費品零售總額增長5.8%，比上年四季度加快8.5個百分點。投資穩定增長，固定資產投資增長5.1%；其中，基礎設施、制造業投資分別增長8.8%、7.0%。出口增速回升，以人民幣計價貨物進出口額增長4.8%。

　　生產供給加快恢復 前期受疫情影響較大的接觸型聚集型服務業強勁復蘇，生產性服務業增長較快，一季度服務業增加值同比增長5.4%，增速比上年四季度加快3.1個百分點。工業經濟平穩增長，一季度規模以上工業增加值增長3.0%，加快0.3個百分點；其中原材料制造業、裝備制造業生產穩中有升，消費品制造業由降轉增。

　　社會預期顯著改善 今年以來，地方、企業干事創業的精氣神很足。3月份制造業采購經理指數、非制造業商務活動指數分別為51.9%、58.2%，連續3個月位于榮枯線以上，產需兩端持續擴張，市場預期穩定向好。物價總體平穩，就業穩中向好，城鎮新增就業297萬人，同比多增12萬人，3月份全國城鎮調查失業率降至5.3%。

　　消費方面，一季度消費市場形勢開局良好，為全年恢復和擴大消費打下堅實基礎。但同時，消費持續回升的動力還有待進一步提振。下一步將重點圍繞“可持續性”做好四方面工作。

　　促進消費持續恢復 當前，國家發展改革委正在抓緊研究起草關于恢復和擴大消費的政策文件，主要是圍繞穩定大宗消費、提升服務消費、拓展農村消費等重點領域，根據不同收入群體、不同消費品類的需求制定有針對性的政策舉措，推動消費平穩增長。

　　穩定汽車消費 加快推進充電樁和城市停車設施建設，大力推動新能源汽車下鄉。

　　推動提升消費能力 提高收入是促進消費的重要基礎，國家發展改革委將會同有關方面優化就業、收入分配和消費全鏈條良性循環促進機制，強化就業優先政策，提高城鄉居民收入，做好基本消費品保供穩價，使居民能消費敢消費。

　　進一步優化消費條件 針對制約消費的體制機制問題，研究制定關于營造放心消費環境的政策文件，進一步健全標準質量管理體系，強化消費信用體系建設，完善消費爭議多元化解機制、在線消費糾紛解決機制，讓居民獲得感強愿消費。

　　“國家發展改革委將按照黨中央、國務院的決策部署，牢牢把握高質量發展這個首要任務，堅持穩字當頭、穩中求進，加快落實已經確定的若干政策措施，持續鞏固經濟恢復發展基礎，努力實現全年目標任務。”孟瑋說。

更大力度吸引各國企業來華投資

　　“中國仍然是全球最具吸引力的投資目的地之一，中國經濟長期向好為外資企業提供了發展機遇和廣闊空間，外資企業通過加碼投資的實際行動，投下對中國營商環境的‘信任票’和對中國經濟發展的‘信心票’。”孟瑋表示，在推進高水平對外開放、積極利用外資方面，中國一直是實實在在的“行動派”。下一步，國家發展改革委將從研究合理縮減外資準入負面清單、落實落細已出臺政策、繼續發揮重大外資項目專班機制作用、更好發揮開發區引資平臺作用和做好外商投資促進服務等方面及時協調解決企業反映的問題和合理訴求，為跨國企業來華投資提供優質服務，實現互利共贏、共同發展。

　　對于提及的“重大外資項目”，孟瑋解釋，從近年來工作專班協調的項目看，該項目主要有這樣幾個特點：投資規模大。前六批重大外資項目計劃總投資1700億美元，單個項目投資均超過10億美元，目前已完成投資超過630億美元。技術先進。項目技術引領性突出，有利于我國補短板強弱項、促進產業轉型升級。有助于穩定產業鏈供應鏈。項目有利于帶動上下游企業協同發展，促進產業集群化發展，拉動當地就業，有較高的經濟效益和社會效益。有需要國家層面協調解決的訴求。不需要國家層面協調的大型外資項目，將由地方做好跟蹤服務工作。“我們將立足長遠發展，完善外資領域相關政策措施，切實營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，更大力度吸引各國企業來華投資。”

生豬價格有望逐步回升至合理區間

　　孟瑋介紹，今年以來，因市場供應較為充足、豬肉消費階段性偏弱，生豬價格總體低位運行。“近期，我們多次組織有關方面對后期生豬市場形勢進行分析研判。有關方面分析認為，目前國內生豬產能總體處于合理充裕水平，生豬價格進一步明顯下跌的可能性較小；隨著后期豬肉消費穩步恢復，生豬價格有望逐步回升至合理區間。”

　　生豬和豬肉市場一頭連著生產、一頭連著消費，做好保供穩價工作，既要防止肉價過高增加居民負擔，也要防止肉價過低傷害養殖企業積極性。近年來，國家發展改革委不斷總結完善生豬豬肉價格調控工作的實踐經驗，專門出臺豬肉儲備調節預案，希望通過儲備調節等手段，推動生豬價格運行在合理區間。針對今年以來生豬價格低位運行的情況，國家發展改革委及時發布預警信息，會同有關部門于2月份掛牌收儲今年第一批2萬噸中央豬肉儲備，督促指導各地同步收儲“托市”。“下一步，我委將繼續密切跟蹤生豬市場動態，特別是加強能繁母豬存欄、生豬存欄出欄量變化等關鍵指標監測；會同有關部門按照豬肉儲備調節預案規定，及時開展中央豬肉儲備調節工作，必要時加大工作力度，促進生豬市場平穩運行。同時，建議養殖戶合理安排生產經營，保持正常出欄補欄節奏。”

　　同時，面對春耕春播關鍵階段，孟瑋表示，國家發展改革委將充分發揮跨部門化肥保供穩價工作機制作用，緊盯產供儲銷各環節，從調研在前摸實情、全面部署落責任、加強督導重協調和適時投儲補缺口等方面推動產供儲銷銜接協調，持續做好化肥市場宏觀調控，切實保障農業生產用肥需要。“總的看，盡管受要素成本上升、市場供需不穩、國際市場波動等因素綜合影響，當前化肥價格水平整體仍高于正常年份，但今年春耕期間化肥供應較為充足，化肥市場運行基本穩定，保供穩價基礎好于去年。據有關協會監測，一季度尿素、磷酸二銨、氯化鉀供應量同比分別增長7.2%、1.4%、11.1%。與去年同期相比，目前尿素價格基本持平，磷肥小幅上漲，鉀肥顯著下降，大部分肥種繼續低于國際市場，其中磷酸二銨、磷酸一銨較國際市場低15%以上。”