高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。過(guò)去一年，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，習(xí)近平總書記作出了一系列重要部署——7月25日至27日，在四川考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“深入推進(jìn)發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展質(zhì)量變革，開創(chuàng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展新局面”；9月6日至8日，在黑龍江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“扭住推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)”；10月12日，在江西南昌主持召開進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化”……總書記的相關(guān)論述及重要部署，為新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了根本遵循。

　　本報(bào)訊  陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)楊凌片區(qū)位于楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，是我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中唯一一個(gè)以推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作交流為主要特色的自貿(mào)片區(qū)，同時(shí)承擔(dān)著上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地建設(shè)任務(wù)。近年來(lái)，楊凌片區(qū)立足農(nóng)業(yè)科教資源聚集優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)“中國(guó)（旱區(qū)）種業(yè)硅谷”為目標(biāo)，堅(jiān)持種業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，大力推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。但目前楊凌片區(qū)在種質(zhì)資源國(guó)際交流與合作方面還存在種質(zhì)資源不足、育種關(guān)鍵核心技術(shù)存在短板、種質(zhì)資源管理使用便利化水平仍需提升等問(wèn)題。對(duì)此，全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、民盟陜西省委副主委、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授昝林森帶來(lái)相關(guān)建議。

　　一是先行先試解決境外種質(zhì)資源引進(jìn)難題。《種業(yè)振興行動(dòng)方案》明確提出，在楊凌建設(shè)種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地。建議將中轉(zhuǎn)基地功能與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)制度創(chuàng)新先行先試優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，設(shè)定特殊準(zhǔn)入程序，允許種質(zhì)資源在相關(guān)手續(xù)不完善的情況下先行進(jìn)入綜保區(qū)海關(guān)種質(zhì)資源監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行密封儲(chǔ)存，實(shí)現(xiàn)種質(zhì)資源的戰(zhàn)略性、批量化、高時(shí)效保存。探索引種白名單、一次審批多次進(jìn)口、批量審批等制度模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新。對(duì)海關(guān)罰沒(méi)擬銷毀的種質(zhì)資源先進(jìn)行分類儲(chǔ)存、實(shí)驗(yàn)室鑒定分析、隔離種植觀察等工作，形成明確數(shù)據(jù)信息后，再按照相關(guān)規(guī)定予以銷毀。

　　二是支持建設(shè)國(guó)際旱地農(nóng)業(yè)研究中心（ICARDA）陜西楊凌分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)分支機(jī)構(gòu)規(guī)模化引進(jìn)優(yōu)良的旱區(qū)作物品種和野生麥類種質(zhì)資源并進(jìn)行繁育和分發(fā)，通過(guò)抗逆、抗病蟲等性狀篩選鑒定，發(fā)掘優(yōu)良品系，加強(qiáng)我國(guó)旱區(qū)小麥育種的國(guó)際交流和育種研發(fā)能力。

　　三是支持旱區(qū)種質(zhì)資源庫(kù)與種質(zhì)資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。建議將楊凌旱區(qū)種質(zhì)資源庫(kù)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理建設(shè)序列，豐富種質(zhì)資源庫(kù)物種多樣性，獲得更大資金支持，深入開展種質(zhì)資源鑒定分析與信息數(shù)據(jù)挖掘。

　　四是提升種質(zhì)資源管理使用便利化水平。將農(nóng)作物種子進(jìn)出口企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)權(quán)限下放至陜西省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，同時(shí)下放部分品種進(jìn)口審批權(quán)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)便利度和積極性。支持推動(dòng)海關(guān)與地方農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門對(duì)中轉(zhuǎn)基地隔離種植場(chǎng)所實(shí)施互認(rèn)，在隔離設(shè)施認(rèn)定、檢疫流程等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)作和優(yōu)化。

（王京臣）

　　《中國(guó)食品報(bào)》(2024年03月12日04版)