2019-10-17 11:49 瀏覽量:25159 來源:正義網
“近年來,各級市場監管部門貫徹落實習近平總書記‘四個最嚴’要求,不斷加強食品安全監管,食品安全形勢不斷好轉。”在今天最高人民檢察院召開的新聞發布會上,國家市場監督管理總局執法稽查局局長楊紅燦成為媒體提問環節的重點關注對象。他坦言,雖然取得了不錯的成就,但食品安全基礎比較脆弱,食品安全形勢依然復雜嚴峻。
為加大對食品安全違法犯罪的打擊力度,保持高壓重處態勢,楊紅燦稱,市場監管總局聯合最高人民檢察院、國家藥品監督管理局開展了開展了“落實食品藥品安全‘四個最嚴’要求”專項行動,明確了三條工作主線。
第一條主線,圈出案件查辦的重點區域和品種。楊紅燦說,要明確要求各級市場監管部門重點查處發生在校園及周邊、校外培訓機構、餐飲聚集區、農貿批發市場、種養殖生產基地、菜籃子產品主產區、農村和城鄉接合部的案件,重點查處涉及嬰幼兒、兒童食品的案件,以及其他人民群眾反映強烈、社會影響惡劣、輿論高度關注的案件。
第二條主線,行政執法要依法處罰到位、執行到位。“當事人在法定期限內不履行義務的,市場監管部門要依法申請人民法院強制執行。”楊紅燦說,也要依法處罰到人,落實從業禁止、終身禁業,實施聯合懲戒,并向社會公開,接受社會監督。
第三條主線,連結行政執法與刑事司法,強化刑事打擊力度。要求各級市場監管部門認真落實《食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法》,建立健全銜接機制,對涉嫌犯罪的案件,及時移送公安機關處理。
對于檢察機關、公安機關商請提供檢驗、認定意見的,各級市場監管部門要積極協調有關機構,及時提供意見。對司法機關追究刑事責任的案件,要及時依法作出相應的行政處罰。
此前,市場監管總局也與有關部委開展聯合行動,與以往相比,“落實食品藥品安全‘四個最嚴’要求”專項行動的最大不同又在哪里?
“最大的亮點就是落實《中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見意見》,緊緊抓住案件查辦這個‘牛鼻子’”.楊紅燦說,《意見》強調要依法監管,重典治亂,依法從嚴懲處違法犯罪行為。“本次專項行動重在案件查辦,聚焦大要案查處,突出落實最嚴厲處罰,真刀真槍,動真碰硬,對違法犯罪行為堅決說不。”他說。
為加強案件查辦,強化與檢察機關的溝通互動,楊燦紅介紹,市場監管部門將在這次專項行動重點開展四項工作:
--暢通舉報投訴渠道,落實舉報獎勵制度,鼓勵企業內部知情人舉報食品生產、經營等環節中的違法犯罪行為,拓寬案件線索來源渠道,充分發揮社會監督作用。
--嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》等法律法規,堅持準確定性,依法從嚴打擊,對違法行為“處罰到人”.同時,規范辦案行為,統一裁量標準,防范辦案風險,不斷完善查辦案件管理制度。
--高度重視檢察機關制發的檢察建議,重點在案件查辦程序不合法合規、“處罰到人”不到位、個案暴露出的監管漏洞等方面進行自查自糾,查缺補漏,堵塞制度漏洞,健全監督機制。
--主動與檢察機關建立案件線索移送、信息共享,重大案件聯合調查和回訪,專業標準領域技術支撐以及交流學習等銜接工作機制,將司法手段和行政手段有效對接,全面提升食品安全違法案件查辦能力。
“我們將通過本次專項行動,進一步加大工作力度,依法嚴懲食品安全違法行為,以處罰倒逼食品生產經營者落實主體責任,保障群眾‘舌尖上的安全'.”楊紅燦說。