村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，直接影響到農(nóng)民群眾的切身利益。近年來，我國(guó)持續(xù)加大村鎮(zhèn)建設(shè)投入力度，廣大農(nóng)村得到長(zhǎng)足發(fā)展。但由于歷史欠賬較多，村鎮(zhèn)建設(shè)工作仍存在短板和不足，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)與城市相比還有較大差距?！　?/p>

加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷等是脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容，應(yīng)保持投入，加大收尾工作力度，全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)；要全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務(wù)，提高供水保障水平；要推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面，有序推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村組等通硬化路建設(shè)，支持村內(nèi)道路建設(shè)和改造。同時(shí)，還要鞏固和提升脫貧攻堅(jiān)成果，研究建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接。另外，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)是政府公共服務(wù)的重要組成部分，應(yīng)按照城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的思路，改變目前城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分割分治分施現(xiàn)狀，形成城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管護(hù)的一個(gè)戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、一張戰(zhàn)略藍(lán)圖、一個(gè)戰(zhàn)略行動(dòng)目標(biāo)、一套戰(zhàn)略實(shí)施方案和一套戰(zhàn)略政策體系。　　

提升村鎮(zhèn)公共服務(wù)水平

　　村鎮(zhèn)公共服務(wù)是農(nóng)民基本的民生保障，是當(dāng)前急需解決的現(xiàn)實(shí)問題。村鎮(zhèn)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的最后“一公里”，也是村鎮(zhèn)居民獲得感和幸福感實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵“一公里”。現(xiàn)階段，村鎮(zhèn)學(xué)校硬件弱、教師緊缺的問題還較為突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施條件和醫(yī)務(wù)人員明顯不足，市場(chǎng)化社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)欠缺，公共文化服務(wù)較為滯后。解決好這些問題，要按照普惠共享、城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)發(fā)展理念，推進(jìn)城市公共服務(wù)向村鎮(zhèn)延伸，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)全民覆蓋和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。要統(tǒng)籌村鎮(zhèn)小規(guī)模學(xué)校布局，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，盡快扭轉(zhuǎn)低齡兒童長(zhǎng)距離求學(xué)、長(zhǎng)期離家的狀況，確保村鎮(zhèn)學(xué)生特別是農(nóng)村兒童能夠就近方便就學(xué)，有效解決農(nóng)民工隨遷子女上學(xué)問題，多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源供給，擴(kuò)大職業(yè)教育學(xué)校在農(nóng)村招生規(guī)模；要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，大力改善村鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生條件，大幅度提高村鎮(zhèn)居民特別是農(nóng)民的醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療社會(huì)保障無差別待遇；科學(xué)研判我國(guó)村鎮(zhèn)老齡化發(fā)展態(tài)勢(shì)，早布局、早建設(shè)一批村鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老公共服務(wù)；加快建設(shè)一批適合村鎮(zhèn)發(fā)展階段、適宜村鎮(zhèn)居民生活的文化設(shè)施，保護(hù)和建設(shè)好村鎮(zhèn)文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡、民族村寨、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑等自然和文化遺產(chǎn)?！　?/p>

改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境

　　要高度重視村鎮(zhèn)人居生態(tài)和環(huán)境改善，統(tǒng)籌考慮村鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活習(xí)慣和生態(tài)保護(hù)要求，啟動(dòng)改水、改廁、改廚工程；改變以往村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重建設(shè)輕管理、重使用輕維護(hù)的做法，鼓勵(lì)探索多種形式的人居環(huán)境整治工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管護(hù)機(jī)制；要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、污水治理，堅(jiān)持“源頭減量、過程控制、末端治理”相結(jié)合，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，開展就地分類、源頭減量試點(diǎn)；梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和中心村生活污水問題，積極探索適合農(nóng)村實(shí)際的治理模式，不斷提升治理和資源化綜合利用水平?！　?/p>

做大做強(qiáng)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)

　　近年來，工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的主要來源。同時(shí)，村鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)原材料豐富，勞動(dòng)力資源充足，并具備投資門檻、交易成本低等優(yōu)勢(shì)，聚集了大量中小企業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)業(yè)和就業(yè)潛力巨大。做大做強(qiáng)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)農(nóng)民增收和村鎮(zhèn)建設(shè)的重要手段。要統(tǒng)籌抓好村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民增收兩大任務(wù)。一方面，抓住機(jī)遇因地制宜選取特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”，加快培育扶貧車間、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)載體，打造村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)版和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。另一方面，要將村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的主陣地和增收的主渠道。特別是在推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等結(jié)合起來發(fā)展，對(duì)于農(nóng)民增收和農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大都具有重要意義。