本報(bào)訊（記者袁國(guó)鳳）近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布了《對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第8180號(hào)建議的答復(fù)》。針對(duì)人大代表提出的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議”，答復(fù)表示，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理，將加快推進(jìn)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》修訂工作，督促各地持續(xù)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的大型農(nóng)批市場(chǎng)主動(dòng)實(shí)施食品安全信息化追溯管理，依職責(zé)強(qiáng)化與食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖源頭的監(jiān)管銜接。

　　在完善食用農(nóng)產(chǎn)品制度方面，據(jù)了解，按照《食品安全法》和部門職責(zé)分工，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)管。原食品藥品監(jiān)管總局于2016年發(fā)布實(shí)施的《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，主要從食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)履行的食品安全義務(wù)、監(jiān)督管理要求和法律責(zé)任等方面作出規(guī)定，其中規(guī)定“集中交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)按照食用農(nóng)產(chǎn)品類別實(shí)行分區(qū)銷售。集中交易市場(chǎng)開辦者銷售和貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求。”

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局表示，將進(jìn)一步細(xì)化、強(qiáng)化集中交易市場(chǎng)開辦者和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)履行的食品安全責(zé)任義務(wù)作為修訂重點(diǎn)，目前修訂稿已按程序進(jìn)入審查階段。

　　值得注意的是，圍繞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）先后批準(zhǔn)發(fā)布了《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》《農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場(chǎng)》《超市銷售生鮮農(nóng)產(chǎn)品基本要求》等7項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理具有重要作用，有效推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。同時(shí)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)持“政府大力推動(dòng)、市場(chǎng)有效引導(dǎo)、合作組織搭橋、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民積極實(shí)施”的方針，支持山東省壽光市等地區(qū)建設(shè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，制定蔬菜批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)并推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的推廣和實(shí)施，以點(diǎn)帶面，為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　近年來(lái)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局始終將畜禽肉類、水果蔬菜、鮮活水產(chǎn)品等大宗食用農(nóng)產(chǎn)品作為食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查的重點(diǎn)品種，指導(dǎo)各地以食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)場(chǎng)所，持續(xù)加大市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，督促食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的食品安全責(zé)任義務(wù)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)涉及種植養(yǎng)殖源頭的問(wèn)題要求及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

　　針對(duì)畜禽肉類、禽蛋、水產(chǎn)品、蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品中禁用化合物及抗生素濫用、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等突出問(wèn)題，積極配合有關(guān)部門，持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。2016—2018年，國(guó)務(wù)院食品安全辦等5部門聯(lián)合開展畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)，配合原農(nóng)業(yè)部開展嚴(yán)厲打擊危害肉品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為“百日行動(dòng)”，對(duì)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖、屠宰、市場(chǎng)銷售和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查整治。2018—2020年，積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、海關(guān)等部門開展違法屠宰行為排查整治、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)口凍品整治、冷凍冷藏肉品風(fēng)險(xiǎn)排查等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊畜禽肉類違法違規(guī)行為。

　　自2016年起，指導(dǎo)各地持續(xù)開展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全規(guī)范管理工作，督促農(nóng)批市場(chǎng)開辦者和入場(chǎng)銷售者嚴(yán)格履行食品安全法定責(zé)任義務(wù)。2017年和2019年先后兩次組織召開全國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全規(guī)范管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，適時(shí)總結(jié)階段性成果，交流地方經(jīng)驗(yàn)。截至目前，全國(guó)農(nóng)批市場(chǎng)均建立了入場(chǎng)銷售者檔案，市場(chǎng)食品安全管理人員配備率、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議簽署率、市場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)制度落實(shí)率均達(dá)到95%以上。

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局始終將嚴(yán)格落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)食品安全查驗(yàn)要求作為強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的重要手段，督促市場(chǎng)開辦者嚴(yán)格落實(shí)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)營(yíng)者的入市查驗(yàn)責(zé)任，督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者對(duì)采購(gòu)、銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任，保障進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源可追溯、質(zhì)量可控制。2021年1月印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全查驗(yàn)要求的通知》，部署各地市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)一步強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品入市查驗(yàn)要求，要求農(nóng)批市場(chǎng)開辦者嚴(yán)格查驗(yàn)并留存入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品的可溯源憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證，對(duì)無(wú)法提供可溯源憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品禁止入場(chǎng)銷售，對(duì)無(wú)法提供產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售；督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)要求，嚴(yán)密防范來(lái)源不明的畜禽肉類、水果蔬菜、水產(chǎn)品等各類食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

　　下一步，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局將加快推進(jìn)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》修訂工作，督促各地持續(xù)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的大型農(nóng)批市場(chǎng)主動(dòng)實(shí)施食品安全信息化追溯管理，依職責(zé)強(qiáng)化與食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖源頭的監(jiān)管銜接，不斷提升市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。同時(shí)，積極推進(jìn)《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》《超市銷售生鮮農(nóng)產(chǎn)品基本要求》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和宣貫實(shí)施工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的引領(lǐng)作用。