本報訊 （記者 袁國鳳） 農業(yè)農村部近日就政協(xié)委員提出的“關于加快推進水產生態(tài)養(yǎng)殖，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質量的提案”做出答復。農業(yè)農村部表示，將繼續(xù)配合生態(tài)環(huán)境部指導地方加快制定水產養(yǎng)殖尾水強制性排放標準，推進養(yǎng)殖尾水資源化利用，促進水產養(yǎng)殖高質量發(fā)展；鼓勵各地繼續(xù)開展生態(tài)水產養(yǎng)殖技術研發(fā)，進一步推動水產養(yǎng)殖技術升級；嚴厲查處水產養(yǎng)殖用抗生素違法生產、經營和使用等違法行為。

　　農業(yè)農村部表示，水污染防治法第十四條、第二十二條、第五十七條、第六十五條和第七十三條等對科學合理養(yǎng)殖、水源保護禁止養(yǎng)殖、水污染物排放標準、水環(huán)境監(jiān)管等方面都作了規(guī)定。長江保護法第四十二條、第五十八條和第六十九條等對長江流域開放水域養(yǎng)殖、湖泊生態(tài)環(huán)境修復、養(yǎng)殖水域灘涂“三區(qū)”劃定及規(guī)范管理等方面均已作出明確規(guī)定。2019年，經國務院同意，農業(yè)農村部會同生態(tài)環(huán)境部、自然資源部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加快推進水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《綠色發(fā)展意見》），明確提出要依法加強養(yǎng)殖水域灘涂統(tǒng)一規(guī)劃，科學劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和允許養(yǎng)殖區(qū)；要改善養(yǎng)殖環(huán)境，推進養(yǎng)殖尾水和養(yǎng)殖廢棄物治理。農業(yè)農村部將會同生態(tài)環(huán)境部，依法依職能加大監(jiān)管力度，嚴格管控措施，共同保護水產養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境。

　　為推進綠色生態(tài)水產養(yǎng)殖，“十三五”期間，科技部設立了國家重點研發(fā)專項，圍繞水產生物種質創(chuàng)新、健康養(yǎng)殖和資源養(yǎng)護等關鍵技術環(huán)節(jié)都部署了項目，為推進我國水產綠色發(fā)展提供了有力技術保障。2021年農業(yè)農村部印發(fā)了《水產綠色健康養(yǎng)殖技術推廣“五大行動”的通知》（以下簡稱“五大行動”），決定在“十四五”期間組織實施生態(tài)健康養(yǎng)殖模式示范推廣、養(yǎng)殖尾水治理模式推廣、水產養(yǎng)殖用藥減量、配合飼料替代幼雜魚和水產種業(yè)質量提升等水產綠色健康養(yǎng)殖技術推廣“五大行動”。

　　農業(yè)農村部將鼓勵各地繼續(xù)開展生態(tài)水產養(yǎng)殖技術研發(fā)，進一步推動水產養(yǎng)殖技術升級。

　　自2006年起，農業(yè)農村部指導各地在內陸、近海、深遠海地區(qū)積極推廣多種模式綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖，推進水產健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，截至2020年底，全國共創(chuàng)建國家級水產健康養(yǎng)殖示范場5778個、示范縣61個。2021年,農業(yè)農村部印發(fā)了《國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)管理辦法（試行）》，正在組織開展2021年國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建示范活動。

　　2018年，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合農業(yè)農村部印發(fā)《農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），經過3年努力，《行動計劃》確定的8項主要指標已全部按時完成，相關治理穩(wěn)步推進，污染防治水平逐步提升，生產空間布局得到優(yōu)化，全國已有1555個水產養(yǎng)殖主產縣發(fā)布養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃。長江禁捕退捕工作取得階段性成效，322個水生生物保護區(qū)實現(xiàn)全面禁捕。《綠色發(fā)展意見》提出要充分發(fā)揮水產養(yǎng)殖生態(tài)修復功能，鼓勵在湖泊水庫發(fā)展不投餌濾食性、草食性魚類等增養(yǎng)殖，實現(xiàn)以漁控草、以漁抑藻、以漁凈水。2021年1月，生態(tài)環(huán)境部配合國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關于推進污水資源化利用的指導意見》，提出在長江經濟帶等有條件的地區(qū)開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖尾水的資源化利用，以池塘養(yǎng)殖為重點，開展水產養(yǎng)殖尾水治理，實現(xiàn)循環(huán)利用、達標排放。 農業(yè)農村部將繼續(xù)配合生態(tài)環(huán)境部指導地方加快制定水產養(yǎng)殖尾水強制性排放標準，推進養(yǎng)殖尾水資源化利用，促進水產養(yǎng)殖高質量發(fā)展。

　　農業(yè)農村部連續(xù)多年實施了國家產地水產品獸藥殘留監(jiān)控計劃，指導各地加強對氯霉素、氧氟沙星等禁限用抗生素殘留的監(jiān)測和整治，對違法用藥企業(yè)和個人堅決依法查處。通過各方努力，國家產地水產品獸藥殘留監(jiān)測合格率連續(xù)8年穩(wěn)定在99%以上。同時，農業(yè)農村部在“五大行動”中也部署開展了水產養(yǎng)殖獸藥減量行動。僅2020年，農業(yè)農村部確定的416個用藥減量推廣企業(yè)，抗生素類獸藥用量減少29.8%，水產用獸藥用量減少5.9%，用藥減量試點效果明顯。生態(tài)環(huán)境部在指導各地制定水產養(yǎng)殖尾水強制性排放標準中，已考慮將抗生素作為監(jiān)測指標之一。各地排放標準出臺后，地方生態(tài)環(huán)境部門將進一步明確執(zhí)法依據(jù)，加強尾水抗生素排放監(jiān)測和執(zhí)法。2021年農業(yè)農村部印發(fā)了《關于加強水產養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》和《關于實施水產養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度工作規(guī)范（試行）的通知》，正在組織各地依法打擊生產、進口、經營和使用假劣水產養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等違法行為，試行白名單制度，全力規(guī)范生產、經營和使用水產養(yǎng)殖用投入品，確保養(yǎng)殖水產品質量安全。另一方面，農業(yè)農村部正在認真落實《綠色發(fā)展意見》，加強水生動物防疫，推廣疫苗使用，從源頭治理抗生素多用、濫用問題。

　　農業(yè)農村部將嚴厲查處水產養(yǎng)殖用抗生素違法生產、經營和使用等違法行為，努力解決養(yǎng)殖水產品抗生素殘留和超標問題。