北京市延慶區(qū)市場監(jiān)管局 閆狄 宋德興

　　今年夏天，“雪糕刺客”這個流行詞沖上熱搜，受到廣大消費(fèi)者的高度關(guān)注。在百度百科上，“雪糕刺客”已有了自己的專屬詞條，是“天價雪糕”的代名詞，特指那些隱藏在冰柜里面，看著其貌不揚(yáng)的雪糕，當(dāng)人們?nèi)ジ跺X時，它們會用價格“刺你一劍”。針對上述網(wǎng)絡(luò)輿情，筆者所在的市場監(jiān)管部門迅速開展雪糕價格監(jiān)管專項(xiàng)整治行動，檢查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某超市銷售的某品牌雪糕儲存在由品牌方提供的獨(dú)立冰柜中，未標(biāo)注價格，執(zhí)法人員已對該超市立案調(diào)查。

　　備受關(guān)注的《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已于7月1日正式施行。《規(guī)定》明確了經(jīng)營者應(yīng)以顯著方式明碼標(biāo)價，明確標(biāo)示價格所對應(yīng)的商品或服務(wù)；明確價格欺詐行為包含不標(biāo)示或者顯著弱化標(biāo)示對消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者不利的價格條件，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易。因此，要用好價格新規(guī)，讓“雪糕刺客”無處遁形，維護(hù)正常市場秩序。

“雪糕刺客”由何而來

　　“刺客”的關(guān)鍵在“刺”，通俗地說，就是價格出其不意的高。

　　從經(jīng)營者視角來看，近些年來，隨著牛奶、糖漿、水果等原材料以及人工費(fèi)用的上漲，很多雪糕的價格已經(jīng)翻番，如兒時很貴的“巧樂茲”雪糕如今已經(jīng)成為“平價雪糕”；某些冰淇淋生產(chǎn)廠商抓住了消費(fèi)者好奇心理，利用互聯(lián)網(wǎng)營銷、“網(wǎng)紅帶貨”等方式，將一些新興雪糕品牌成功推向市場，而且因?yàn)闋I銷費(fèi)用較高，成本都轉(zhuǎn)化為售價，導(dǎo)致這些雪糕價格一路走高。比如因?yàn)?ldquo;高價”數(shù)次引起爭議的“網(wǎng)紅”品牌“鐘薛高”，是最早一批典型將雪糕價格定位在10—20元左右的，后期更是推出了各種聯(lián)名款、限定款雪糕，價格更是高達(dá)上百元。

　　從消費(fèi)者角度來看，消費(fèi)者收入的增加，使得一些便宜的、口味不夠好的雪糕已經(jīng)無法滿足部分消費(fèi)者的購買需求，導(dǎo)致雪糕越做越精致、成本越來越高，售價自然上漲；年輕消費(fèi)者對“網(wǎng)紅產(chǎn)品”的盲目追求，如市面上的“零糖零脂”、造型奇特、聯(lián)名款等形式多樣的雪糕，雖然價格很高，但迎合了年輕消費(fèi)者追求健康、新奇的目標(biāo)，因此就有了受眾群體；同時，很多人有“愛面子”的特點(diǎn)，消費(fèi)者一不小心拿到高價雪糕，結(jié)賬時礙于“面子”，只能硬著頭皮“買單”。

如何根治“雪糕刺客”

　　在檢查中筆者發(fā)現(xiàn)，大型商場、超市中雪糕標(biāo)價比較規(guī)范，多采取冰柜陳列，區(qū)域內(nèi)擺放同一種商品并張貼規(guī)范價簽；多數(shù)中型商店會用A4紙打印、張貼小標(biāo)簽等方式標(biāo)注雪糕價格；少數(shù)小商店存在未標(biāo)注價格情況。同時，消費(fèi)者在購買雪糕時需要面對的是琳瑯滿目的冰柜，將價簽與雪糕名字一一對應(yīng)非常困難。一些經(jīng)營者不及時更換價簽，特別是將某些價格較貴雪糕故意摻雜在平價雪糕中等情況，最終導(dǎo)致消費(fèi)者陷入“雪糕刺客”的陷阱。

　　從行政執(zhí)法角度來看“雪糕刺客”，一方面未明碼標(biāo)價，依據(jù)價格法規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，可并處5000元以下罰款；另一方面，將高價雪糕摻雜在平價雪糕中進(jìn)行售賣的行為，屬于《規(guī)定》中的“存在主觀故意意圖的”，涉嫌價格欺詐，依據(jù)價格法規(guī)定，最高可處違法所得5倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重還可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　“雪糕刺客”如何變成“雪糕規(guī)客”？一是打印雪糕外包裝圖片并標(biāo)注價格張貼在冰柜上，這樣的標(biāo)價方式更直接、簡潔，消費(fèi)者看圖片就能對應(yīng)價格，方便獲取價格信息；二是小商店、便利店可以采用馬克筆在雪糕外包裝上標(biāo)注價格的方式，消費(fèi)者在拿取雪糕時就可以直接看到外包裝上的價格；三是盡到口頭告知義務(wù)，一些小商店、食雜店的經(jīng)營者看到消費(fèi)者拿取價格偏高的雪糕時，要進(jìn)行口頭提醒，盡到告知的義務(wù)。

從源頭治理“各類刺客”

　　“雪糕刺客”并不是第一個因?yàn)閮r格不規(guī)范被輿論關(guān)注的現(xiàn)象。“雪糕刺客”的風(fēng)波還未完全平息，“機(jī)票刺客”又悄然來襲。因此，要做的不是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，而是要堅(jiān)持源頭治理。而《規(guī)定》的出臺，對于規(guī)范經(jīng)營者明碼標(biāo)價，預(yù)防制止價格欺詐，維護(hù)市場價格秩序，保護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營者合法權(quán)益和社會公共利益，將會起到重要的規(guī)范指導(dǎo)作用。所以，要貫徹《規(guī)定》，用價格監(jiān)管之利劍斬?cái)喔黝?ldquo;刺客”之根源。

　　一是切實(shí)提升執(zhí)法效能。市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展對市場監(jiān)管提出新的挑戰(zhàn)，特別是價格監(jiān)管，具有法規(guī)繁雜、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，這就需要執(zhí)法人員不斷提升思想境界，提高執(zhí)法辦案能力，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)踐訓(xùn)練，開拓創(chuàng)新監(jiān)管途徑和方式，積極適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革和職能融合后的專業(yè)要求與服務(wù)定位，堅(jiān)持依法行政，才能確保市場秩序穩(wěn)定和履職安全。

　　二是嚴(yán)格規(guī)范價格監(jiān)管。市場監(jiān)管干部在執(zhí)法檢查中，嚴(yán)格規(guī)范價格監(jiān)管，確保價格監(jiān)管的主導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、主力權(quán)，通過拓寬監(jiān)管渠道，嚴(yán)厲查處價格違法行為。同時，做好變“事后監(jiān)督”為“事前防范”、變“事后處罰”為“事前指導(dǎo)”，在監(jiān)管的同時，指導(dǎo)、幫助經(jīng)營者規(guī)范價格行為，督促經(jīng)營者誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營。

　　三是不斷強(qiáng)化輿論宣傳。目前市場上某些小商店、便利店還存在討價還價現(xiàn)象，明碼標(biāo)價在一定程度上還未被重視，為價格違法行為提供了滋生環(huán)境。因此，對價格政策的宣傳不應(yīng)僅僅停留在發(fā)放宣傳材料、價格咨詢等方面，還應(yīng)該結(jié)合傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種形式，通過對正反典型案例進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)調(diào)價格行為的重要意義和作用，促進(jìn)經(jīng)營者自律、消費(fèi)者明白，最終形成強(qiáng)大的輿論氛圍。