2025年5月20日，李后強(qiáng)在北京國家會議中心“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)五周年重點(diǎn)項(xiàng)目對接會暨智庫成果發(fā)布”會上的發(fā)言。

　　成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)已經(jīng)五周年。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，2020年以來投入資金總額‌超過11萬億元，建設(shè)項(xiàng)目超過800個。這些項(xiàng)目包括現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新、巴蜀特色文旅、生態(tài)環(huán)境、對外開放和公共服務(wù)等。今天召開5周年學(xué)術(shù)成果發(fā)布會和重點(diǎn)項(xiàng)目對接會，非常必要、非常重要！

　　四川是經(jīng)濟(jì)大省，特別是人口大省、科教大省、軍工大省、能源大省、糧食大省，是中國西部領(lǐng)頭羊，也是西南地區(qū)科技、人才、教育中心，自古就是中國戰(zhàn)略腹地（大后方）。作為最年輕的“6萬億俱樂部”成員，四川在國家發(fā)展大局中具有獨(dú)特而重要的地位。四川作為經(jīng)濟(jì)大省“挑大梁”有哪些優(yōu)勢？既有“量”的要求，更有“質(zhì)”的支撐，質(zhì)量與總量要有機(jī)統(tǒng)一。

　　根據(jù)2024年數(shù)據(jù)，四川省的面積、人口和GDP在全國的排位都是全國第5位。四川面積48.6萬平方公里，排全國第5位，僅次于新疆（166萬平方公里）、西藏（122.8萬平方公里）、內(nèi)蒙古（118.3萬平方公里）和青海（72.2萬平方公里），居全國第五位。四川常住人口8364萬人（2024年末數(shù)據(jù)），僅次于廣東（1.28億）、山東（1.01億）、河南（9785萬）和江蘇（8526萬），排名全國第五位。2024年四川GDP總量64697億元（約合9100億美元）超過河南（63589.99億元），排全國第5位，經(jīng)濟(jì)總量是前五名中唯一的內(nèi)陸省份，主要依賴電子信息、裝備制造、能源化工等產(chǎn)業(yè)支撐。

　　尤其是四川有多個全國第一或者領(lǐng)先，比如：四川縣級行政區(qū)數(shù)量（183個）居全國第一。

　　四川水力發(fā)電量居全國第一；四川自然遺產(chǎn)總數(shù)居全國第一；四川國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品數(shù)位居全國第一；四川油菜產(chǎn)量全國第一；四川白酒產(chǎn)量全國第一；四川有14種礦產(chǎn)儲藏量在排名全國第一；四川國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物數(shù)量第一；四川花椒種植面積和產(chǎn)量第一（濛溪河遺址發(fā)現(xiàn)6萬年前花椒，2024年中國十大考古新發(fā)現(xiàn)）；四川生豬年產(chǎn)量第一；四川竹林面積居全國第一；四川國防科技力量全國領(lǐng)先；抗戰(zhàn)期間四川出兵、出錢、出糧、出物、出力、安置等全國第一；外國駐成都領(lǐng)事機(jī)構(gòu)已達(dá)23個居中西部第一；世界500強(qiáng)企業(yè)落戶四川377家（成都315家）居中西部第一；四川基礎(chǔ)設(shè)施全國領(lǐng)先（機(jī)場數(shù)量全國第3位，2個國際機(jī)場，17座民用運(yùn)輸機(jī)場；高速公路里程全國第3位；高鐵建設(shè)全國領(lǐng)先），樞紐地位突出。

　　2025年一季度加速中的四川，一是經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)，一季度四川GDP增長5.5%、高于全國0.1個百分點(diǎn)。二是生產(chǎn)供給穩(wěn)；三是需求拉動穩(wěn)；四是支撐指標(biāo)穩(wěn)；五是“兩新”政策效果好；六是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展好，一季度全省高技術(shù)制造業(yè)增加值增長14.5%、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長16.2%。七是綠色轉(zhuǎn)型態(tài)勢好，綠色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，動力電池、新能源汽車、釩鈦產(chǎn)業(yè)增加值分別增長45.7%、11.5%、15.4%，新能源汽車、光伏電池、汽車用鋰離子動力電池產(chǎn)量分別增長2.9倍、2.3倍、19.6%；清潔能源生產(chǎn)優(yōu)勢突出，全省規(guī)模以上天然氣產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一、增長7.9%，水力發(fā)電量增長7.6%、較1—2月加快3.9個百分點(diǎn)。八是質(zhì)量效益改善好，地方一般公共預(yù)算收入穩(wěn)定增長，全體居民人均可支配收入增長5.8%，均跑贏GDP增速。

　　四川作為我國為數(shù)不多的擁有全部41個工業(yè)大類、31個制造業(yè)大類的省份， 堅持把推進(jìn)新型工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎，因地制宜培育、引進(jìn)、賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局“三大任務(wù)”，汽車、裝備制造、電子信息和消費(fèi)品等世界級先進(jìn)制造業(yè)集群是四川的雄厚家底和本底優(yōu)勢。

　　四川作為經(jīng)濟(jì)大省正在向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，在國家發(fā)展大局中肩負(fù)“挑大梁”的使命，核心路徑圍繞擴(kuò)大內(nèi)需（是關(guān)鍵）、科技創(chuàng)新（是動力）、改革開放（是活力）、區(qū)域協(xié)調(diào)（是目標(biāo)）、綠色轉(zhuǎn)型（是先導(dǎo)）五大方向展開，通過強(qiáng)化自身優(yōu)勢與突破關(guān)鍵領(lǐng)域，服務(wù)全國高質(zhì)量發(fā)展大局，真正挑起經(jīng)濟(jì)大梁。

　　第一擴(kuò)大內(nèi)需：消費(fèi)與投資“雙輪驅(qū)動”

　　1. 消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容 ——文旅經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)——以舊換新政策。

　　2. 投資精準(zhǔn)發(fā)力 ——重大項(xiàng)目支撐——民間資本激活。

　　第二科技創(chuàng)新：培育新質(zhì)生產(chǎn)力

　　1. 關(guān)鍵技術(shù)突破。

　　2.產(chǎn)業(yè)升級與集群化 ——人工智能、量子科技等發(fā)展迅速——智能工廠、數(shù)字化車間、綠色低碳產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　第三改革開放：制度型開放與營商環(huán)境優(yōu)化

　　1. 開放通道與平臺——空運(yùn)、水運(yùn)、陸運(yùn)網(wǎng)絡(luò)完善，成都國際航線覆蓋五大洲，中歐班列通達(dá)46國，2024年外貿(mào)進(jìn)出口額重回萬億規(guī)模；——自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)試點(diǎn)“即到即入”通關(guān)模式，降低企業(yè)物流成本。

　　2. 營商環(huán)境改革—— 落實(shí)《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，推行涉企“一碼檢查”，減少重復(fù)執(zhí)法；首店經(jīng)濟(jì)規(guī)模居全國前列；——新增外資企業(yè)，推動“四川造”產(chǎn)品國際市場份額提升。

　　第四區(qū)域協(xié)調(diào)：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈與縣域經(jīng)濟(jì)

　　1.成渝雙核聯(lián)動——2024年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈GDP占全國6.5%，協(xié)同實(shí)施131個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，共建電子信息、裝備制造等萬億級產(chǎn)業(yè)集群。——川渝高竹新區(qū)探索稅費(fèi)征管、用電服務(wù)一體化，推動跨省域“一窗受理”，經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離。川渝共同立法。

　　2.縣域經(jīng)濟(jì)振興 ——大力培育全國百強(qiáng)縣，推動欠發(fā)達(dá)縣域特色產(chǎn)業(yè)升級；改造便民生活圈，爭創(chuàng)全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。

　　第五綠色轉(zhuǎn)型：清潔能源與低碳發(fā)展

　　1. 能源優(yōu)勢強(qiáng)化——清潔能源產(chǎn)量全國第一；

　　2.生態(tài)價值轉(zhuǎn)化和生態(tài)產(chǎn)品供給能力提升。

　　四川省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展面臨的短板——

　　一是電子信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高度集中、極核獨(dú)大的特點(diǎn)，四川電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1.6萬億元，居中西部省份第1位，但成都占比為81.3%，成都高新區(qū)又占全市的60%以上，四川其他城市的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后或者規(guī)模較小。

　　二是全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵窗口期，電動化、網(wǎng)聯(lián)化的趨勢更加凸顯，綠色化、智能化的共識正在加快凝聚，但四川汽車產(chǎn)業(yè)仍存在要素配置、創(chuàng)新能力、金融資本等約束性問題。

　　三是四川裝備制造布局多集中在市場競爭激烈、利潤較低的行業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)多但規(guī)模以上企業(yè)少，不少企業(yè)的自身發(fā)展能力和產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)。部分高端裝備制造的關(guān)鍵共性技術(shù)、先進(jìn)工藝、基礎(chǔ)原材料、零部件等受制于發(fā)達(dá)國家，導(dǎo)致高端數(shù)控機(jī)床、高端工業(yè)機(jī)器人、增材制造裝備、智能傳感及檢測設(shè)備、電子生產(chǎn)成套設(shè)備、激光生產(chǎn)成套設(shè)備等具備在省內(nèi)布局條件的高端裝備制造尚未形成強(qiáng)勁競爭力。

　　2023年7月，習(xí)近平總書記在四川考察時指出，四川要發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)眾多、創(chuàng)新人才集聚的優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)體系較為完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，在科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力。四川經(jīng)濟(jì)“挑大梁”，關(guān)鍵是落實(shí)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈走深走實(shí)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、西部大開發(fā)形成新格局等重大戰(zhàn)略。

　　加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。省域共建世界級電子信息制造產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“核心承載地+協(xié)同發(fā)展地”產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作體系。建設(shè)高水平汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)制造基地，跨區(qū)域協(xié)調(diào)布局整零協(xié)同、軟硬結(jié)合、場景牽引、數(shù)字賦能、自主創(chuàng)新、品牌提升的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建設(shè)世界級先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群，在原材料開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)端、應(yīng)用端等全鏈條聯(lián)合創(chuàng)新。

　　建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，協(xié)同打造“云聯(lián)數(shù)算用”要素集群和“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的普惠泛在的升級版新基建，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，促進(jìn)數(shù)字“善治”和區(qū)域“智治”。

　　發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化“天府糧倉”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)工旅深度融合，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，打造“川菜”區(qū)域公用品牌。建設(shè)全國重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，支持成都建設(shè)西部金融中心，做好金融“五篇大文章”，大力發(fā)展商貿(mào)物流。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，打造“天府服務(wù)”區(qū)域品牌。

　　建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。營造包容開放、近悅遠(yuǎn)來的科技創(chuàng)新環(huán)境，完善跨區(qū)域人才“同城化融入”保障機(jī)制和科技政策一體化機(jī)制。構(gòu)建“科學(xué)家+企業(yè)家+經(jīng)紀(jì)人+投資人”的新型科創(chuàng)人才結(jié)構(gòu)，完善科創(chuàng)企業(yè)全周期金融服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)“國家科技創(chuàng)新中心-西部（成都）科學(xué)城、中國綿陽科技城-分布式創(chuàng)新平臺”梯度創(chuàng)新體系建設(shè)，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究-技術(shù)攻關(guān)-成果轉(zhuǎn)化-產(chǎn)業(yè)發(fā)展”全鏈條創(chuàng)新生態(tài)。

　　發(fā)揮成都天府新區(qū)和中國綿陽科技城的科技創(chuàng)新“雙核”引領(lǐng)功能，與西部（重慶）科技城共建西部創(chuàng)新“金三角”，在共同爭取重大創(chuàng)新平臺、協(xié)同建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、聯(lián)合承擔(dān)重大科技任務(wù)、共同發(fā)起大科學(xué)計劃、共享科學(xué)儀器設(shè)備等方面加強(qiáng)合作。建好“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心， 辦好“一帶一路”科技交流大會，優(yōu)化布局“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國際科技合作基地和國別合作園區(qū)，打響“天府創(chuàng)新”全球品牌。

　　總之，四川通過內(nèi)需挖潛、科技賦能、開放突破、區(qū)域協(xié)同、綠色引領(lǐng)五大路徑，不僅鞏固了全國經(jīng)濟(jì)第五大省的地位，更成為西部高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)大省需在國家戰(zhàn)略承接、產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升、要素市場化改革中主動作為，以“一域之光”服務(wù)“全局之穩(wěn)”。未來，四川還要進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化效率、深化區(qū)域協(xié)作機(jī)制、探索綠色增長模式，持續(xù)為全國經(jīng)濟(jì)注入“四川動能”，勇挑大梁！

　　李后強(qiáng)：中共四川省委四川省人民政府決策咨詢委員會副主任、成都市社會科學(xué)界聯(lián)合會主席、四川省社會科學(xué)院二級教授、電子科技大學(xué)博士生導(dǎo)師

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