近年來，食品安全始終是人們關注的熱點。面對新課題、新難題，浙江省杭州市淳安縣市場監管局的餐飲服務監管模式一直在創新。從傳統的“人海戰術”到“互聯網”智慧監管，再到現在全面推行了“陽光餐飲智慧共治系統”，打造“互聯網陽光廚房”，利用“一中心三聯動”，實現了“線上+線下”餐飲智慧監管新模式。陽光餐飲智慧共治系統由淳安縣食品安全監管指揮中心和監管端、企業端、公眾端3個手機APP（其中監管、企業同步設立電腦端口）構成，指揮中心綜合各方數據實現指揮調度，3個端口數據實現即時互聯互通。

　　構建“互聯網+行政監管”模式

　　開辟監管新路徑

　　實施“線上信息建檔+線下全面監管”，淳安縣大型餐飲單位、景區餐飲單位、學校食堂、托幼機構食堂、養老機構食堂等200余家重點餐飲單位實現了基礎信息建檔導入，為下一步的全面推廣起到了帶頭引領作用；實施“線上指揮調度+線下精準監管”，落實專人常駐餐飲食品安全指揮中心，促成基層日常監管執法從“人海戰術”向“智慧戰術”升級，目前累計錄入在線巡查記錄325家次，監管覆蓋明顯提升；實施“線上數據分析+線下重點監管”，通過大數據綜合分析，實施重點監管，目前共計納入重點監管的餐飲單位共有46家，全年監管等級將動態調整。

　　構建“互聯網+自律管理”模式

　　搭建監管新橋梁

　　實施“線上引導自律+線下精準指導”，全方位線上公示餐飲企業基礎信息，倒逼餐飲單位嚴格自律；實施“線上引導自查+線下及時整改”，通過“點對點”或“點對面”風險預警和快速預警，引導餐飲單位定期開展自查自糾并通過手機端實現整改情況在線反饋；實施“線上引導自訓+線下覆蓋培訓”，開展各類餐飲安全知識培訓活動38次，參與培訓3100余人次。

　　構建“互聯網+社會共治”模式

　　打造監管新格局

　　實施“線上守信激勵+線下失信懲戒”，建立線上餐飲單位“紅黑榜”，引導大眾流入誠信等級高的餐飲單位就餐，倒逼“黑榜”餐飲單位積極整改；實施“線上線索歸集+線下打擊違法”，暢通消費者線上投訴舉報渠道，方便群眾手機在線定位舉報餐飲單位無證經營等具體違法行為，“智匯”聚焦食品安全風險或違法犯罪線索；實施“線上公眾參與+線下社會共治”，順應手機移動端消費支付發展趨勢，互聯互通經營者、消費者和監管者三方渠道，積極鼓勵社會公眾參與餐飲安全社會共治。

　　今年以來，傳統的“餐飲服務智慧監管模式”上升到“陽光餐飲智慧共治系統”,不斷地在向“電子化”靠近、向“互聯網”靠近。監管人員隨時隨地就能遠程監控這批“陽光廚房”的經營動態，將經營單位暴露出的問題隨時記錄、隨時反饋、隨時通報、隨時監督整改，大大提高了監管人員的工作效能，充分發揮“一中心三聯動”的作用，將線上引導與線下監管有機結合，打造“互聯網陽光廚房”。按照“先試點后推廣，起小步邁大步”的思路，歷經半年的完善運作，取得了階段性成效。（中國食品網轉載發布）