2月19日晚間，《中共中央 國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》發布，這是自2000年以來第16個聚焦“三農”工作的中央一號文件（以下簡稱“一號文件”）。

　　2月20日A股開盤，農林牧漁板塊集體高開，禽養殖、育種、農藥化肥等概念股漲幅居前。浙商證券分析師梁晗表示，通過歷史復盤，歷次聚焦“三農”的中央一號文件發布后，15個交易日內，農業板塊上漲的概率為100%，2004-2018年，農業板塊相對滬深300有超額收益的年份達到11年。

　　截至2月20日收盤，包括山東登海種業股份有限公司（登海種業，002041）、甘肅省敦煌種業集團股份有限公司（敦煌種業，600354）在內的生物種業概念股，以及黑龍江北大荒農業股份有限公司 （北大荒，600598）等大豆種植概念股均有小幅上漲。

　　海南神農基因科技股份有限公司（神農基因，300189）、山東益生種畜禽有限公司（益生股份，002458）、山東民和牧業股份有限公司（民和股份，002234）、萬向德農股份有限公司（萬向德農，600371）和河南科迪乳業股份有限公司（科迪乳業，002770）這5家涉及生物育種、禽豬養殖和乳業的農業概念股全部漲停。

　　2019年的一號文件共分為8個部分，包括：決勝脫貧攻堅、保障重要農產品有效供給、加快補齊農村人居環境和公共服務短板、發展壯大鄉村產業、全面深化農村改革、完善鄉村治理機制、全面加強農村基層組織建設，以及加強黨對“三農”工作的領導。

　　這8個主題中，脫貧攻堅為首要任務，另有5個主題圍繞農村建設。從具體措施來看，一號文件強調了重要農產品保障戰略和數字鄉村戰略這兩大戰略，提出了包括推進優質糧食工程、農村飲水安全鞏固提升工程在內的8個工程，包括大豆振興計劃、家庭農場培育計劃在內的5個計劃，以及實施包括奶業振興行動、農業關鍵核心技術攻關行動和農業節肥節藥在內的9個行動。

　　自2月11日中國人民銀行、銀保監會等多部門聯合發布《關于金融服務鄉村振興的指導意見》以來，申萬農林牧漁行業指數大幅反彈，金融服務客戶端萬得數據顯示，周漲幅為3.2%，創近12周來最大單周漲幅。

　　一號文件中對農業重點品種進一步明確了要求，其中將稻谷、小麥作為必保品種；穩定玉米生產；確保谷物基本自給、口糧絕對安全。加快推進糧食安全保障立法進程。在提質增效的基礎上，鞏固棉花、油料、糖料、天然橡膠生產能力。對于農業新形勢的變化，一號文件重點提出了實施奶業振興行動、加大非洲豬瘟等動物疫情監測防控力度。

　　記者從卓創資訊農業研究團隊了解到，一號文件中明確了國產大豆的重要性進一步提升，棉花與天膠的特雙重屬性都將在整個產業鏈各個環節受到影響，應在期貨市場給予重點關注。

　　一號文件提到，將恢復啟動新疆優質棉生產基地建設，將糖料蔗“雙高”基地建設范圍覆蓋到劃定的所有保護區；要實施大豆振興計劃，多途徑擴大種植面積，這也是一號文件首次明確提出大豆振興計劃。此外一號文件中還明確，將支持重點領域特色農產品期貨期權品種上市。

　　卓創資訊農業研究團隊進一步表示，奶業振興計劃與非洲豬瘟的投資機會可能在資本市場中更加明顯，比如近乳業相關企業的股債、豬瘟影響下整個養殖業股票的走勢也引發目前資本市場的極大關注。

　　一號文件也提到，要實施奶業振興行動，加強優質奶源基地建設，升級改造中小奶牛養殖場。這也是一號文件首次明確提出奶業振興行動。此外，要加大非洲豬瘟等動物疫情監測防控力度，嚴格落實防控舉措，確保產業安全。

　　天風證券農林牧漁板塊首席分析師吳立則認為，“藏糧于技”是中國農業發展的重要戰略，當前來看，農業核心技術在于轉基因育種。2016年國家發布的《“十三五”國家科技創新規劃》就提出，要加大轉基因棉花、玉米、大豆研發力度，推進新型抗蟲棉、抗蟲玉米、抗除草劑大豆等重大產品產業化。

　　一號文件中強調，要加快突破農業關鍵核心技術。強化創新驅動發展，實施農業關鍵核心技術攻關行動，培育一批農業戰略科技創新力量，推動生物種業、重型農機、智慧農業、綠色投入品等領域自主創新。

　　有分析提出，這意味著將扶持創新和有核心技術的生物育種業、智慧農業和重型農機等。

　　除此之外，有分析人士認為，一號文件中提到，深化農村土地制度改革。全面推開農村土地征收制度改革和農村集體經營性建設用地入市改革，加快建立城鄉統一的建設用地市場。這意味著，未來土地市場的供應渠道將進一步擴大。（中國食品網轉載發布）