海南省保亭縣市場監管局2020年以強化市場監管為抓手，真抓實干，著力抓好服務升級、管理創新、市場安全和隊伍建設，在市場監管方面取得良好成績。該局積極推動餐飲服務“明廚亮灶”工程建設，全縣已有496家餐飲單位加入了海南“陽光餐飲”平臺，103家餐飲單位實現了“互聯網＋明廚亮灶”建設。其中56家學校、幼兒園食堂以及中型以上餐館“互聯網+明廚亮灶”建設覆蓋率均實現100%。在加強抽檢檢測力度方面，該局嚴格把控食品安全源頭關，超額完成年度抽檢任務，共抽檢1109批次，抽檢合格率97.5%；開展全縣農貿市場食用農產品巡回快速檢測工作，共組織食用農產品巡回快速檢測共997批次，合格率99.4%。

　　推進“多證合一” 推動落實“放管服”

　　保亭縣市場監管局深入推進商事登記制度改革，繼續落實推進“多證合一”“證照分離”以及簡易注銷等各項改革舉措，開放全程電子化登記，壓縮企業開辦時間。自2020年10月起，該局為全縣新開辦企業免費提供首套印章刻制服務，目前已為60多戶新開辦企業提供了免費印章。截至2020年12月31日，全縣各類商事主體累計10754戶（同比增長8%），注冊資本294億元（同比增長4%）。新發證餐飲單位198家，新辦食品生產加工小作坊備案登記7家，熟食攤販備案10家。

　　在強化事中事后監管方面，該局一是做好年報引導工作，2020年2—10月，累計發送年報提醒短信3000余條，通過窗口和電話協助約500戶商事主體進行年報，全年年報率為76%。二是進行企業信用信息實時公示，2020年全縣新增經營異常名錄信息167條，累計1568條；新增嚴重違法失信企業名單93條，累計362條。三是完成分級評定工作，共完成1343家食品銷售店風險等級評定工作。

　　強化食安監管 嚴格落實“四個最嚴”

　　2020年以來，該局先后開展了節日期間食品安全整治、食品標簽標識專項整治、校園食品安全環境凈化、農村食品安全治理等各類專項整治活動10余次，共出動執法人員3000余人次，檢查食品生產主體、經營主體等4000余家次，下達《責令改正通知書》20余份。舉辦食品安全培訓2期，培訓人員550人次。通過“四個最嚴”監督檢查，發現案件線索21宗（含抽檢不合格食品20宗），移交保亭縣綜合執法局立案查處21宗，目前辦結12宗，罰款15400元，有力打擊違法違規經營行為。

　　為全力保障公眾飲食安全，該局一是開展春季、秋季學校食堂安全專項行動，共檢查中小學、幼兒園83家。二是開展開學前疫情防控食品安全驗收工作，全面排查周邊市場主體，共檢查學校食堂56家共計112次，檢查市場周邊商鋪365家次。三是開展迎接國家衛生縣城復審食品安全專項行動，全面升級改造縣城餐飲行業“三防設施”等軟硬件，責令整改餐飲單位25家，完成“三防”設施升級改造25家。四是舉辦餐飲服務單位從業人員食品安全培訓，培訓人員480人次。五是完成餐飲服務食品安全保障活動，全年共監餐保障人數13920人次，保障餐次185次，抽檢樣品562批次。六是推廣“公筷行動”，共張貼公筷宣傳海報680張、桌卡1500張。

　　同時，該局積極推進省級學校食堂食品安全示范創建工作。目前全縣57所學校（幼兒園）食堂已有26所完成省級改造工作，保亭縣響水鎮金江學校食堂、保亭縣民族中學已獲得“海南省食品安全示范學校食堂”，首都師范大學海南保亭實驗中學、響水中心學校、保亭中學第一食堂省級示范學校食堂申請正在審核階段。

　　健全監管機制 制約違法失信行為

　　保亭縣市場監管局根據《企業公示信息抽查暫行辦法》和《海南省工商行政管理局商事主體“雙隨機、一公開”抽查工作實施細則（試行）》的規定開展2020年度企業食品生產、流通環節、餐飲環節“雙隨機、一公開”抽查工作。

　　2020年共完成食品生產、流通環節“雙隨機一公開”食品安全抽查檢查157家，并已錄入雙隨機系統進行公示。餐飲環節全覆蓋，完成對全縣單位食堂、餐飲服務經營者、入網餐飲服務提供者、網絡餐飲平臺進行隨機抽查共26家。執法人員針對存在的問題進一步開展整改復核檢查，對于限期未整改的單位，該局已根據相關法律、法規進行處理。

　　同時，該局全面加強監管執法，營造公平有序的市場競爭環境。開展“春雷”“迅雷”大行動。截至2020年12月31日，出動執法人員362人次，檢查各類經營企業175家、超市副食店150家次、農貿市場20家次、旅游景點景區7家次、餐飲店63家次、水果攤107家次、計量器具80臺，全年立案查處違法案件41宗，其中銷售和使用一次性塑料制品案件18宗，價格違法案件（未明碼標價）14宗，使用不合格計量器1宗，知識產權類案件2宗，反不正當競爭案件1宗，無證無照類案件5宗，已辦結16宗，罰沒收入52058.07元。全年移送保亭縣綜合執法局案件共45宗,其中食品類違法案件24宗，餐飲類違法案件1宗，藥品類違法案件20宗，已辦結39宗，罰沒收入10.35萬元。

　　關于2021年工作計劃，保亭縣市場監管局局長符發表示，該局將持續深化行政審批制度改革，營造寬松便捷的市場準入環境，嚴格落實“非禁即入”“承諾即入制”，推進政務服務“一網通辦”建設，持續“照后減證”工作，實現“證照分離”，做好“雙隨機、一公開”抽查工作和企業信用信息公示工作，完善食品安全體系建設，提升治理能力和保障水平，持續打擊食品安全違法違規行為，加強重點人群、重點區域、重點時段、重點品種食品安全監管，加強社會共治，進一步提振公眾信心，全力保障公眾飲食安全。