本報訊（記者王小萱）社區(qū)團購在新冠肺炎疫情的大背景下不斷升溫，預(yù)計2021年我國社區(qū)團購市場規(guī)模將達1210億元，社區(qū)團購市場還有很大增長空間。全國人大代表、步步高集團董事長王填認(rèn)為，社區(qū)團購在資本和平臺的無序擴張下，正在通過不正當(dāng)競爭手段破壞市場秩序，影響了數(shù)以百計的個體工商戶生存，不公平競爭造成平臺社區(qū)團購壟斷的問題出現(xiàn)，食品安全質(zhì)量管理和消費者權(quán)益保護明顯缺位。他建議，作為網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者，入駐平臺的商戶須依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，向消費者承擔(dān)經(jīng)營者及銷售者的法律主體責(zé)任，接受平臺服務(wù)協(xié)議及商戶規(guī)則的約束和管理。

　　針對社區(qū)團購亂象及其可能帶來的風(fēng)險，去年年底，國家主管部門出臺“九不得”新規(guī)，取得了顯著成效。然而，有調(diào)查反映，實體零售企業(yè)和社區(qū)團購企業(yè)對“九不得”落實標(biāo)準(zhǔn)看法不同，社區(qū)團購企業(yè)之間落實“九不得”的措施寬嚴(yán)尺度也不盡相同。對此，王填建議，行業(yè)協(xié)會應(yīng)在市場監(jiān)管部門的指導(dǎo)下制定“九不得”落實標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督機制。同時，針對社區(qū)團購模式特點起草業(yè)態(tài)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并組織開展企業(yè)自查自糾行動；修訂《食品經(jīng)營許可管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，將社區(qū)團購平臺及相關(guān)運營機構(gòu)納入許可和備案管理。

　　與此同時，王填建議，市場監(jiān)管部門組織專家、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)企業(yè)開展專項調(diào)研，研究并將產(chǎn)生不公平競爭的幾種情形納入立法實施細則當(dāng)中。此外，考慮到互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的特殊性以及交叉補貼的復(fù)雜性和隱蔽性，應(yīng)在立法中明確規(guī)定，當(dāng)平臺經(jīng)營者和平臺內(nèi)經(jīng)營者單獨或交叉通過紅包、返利、折扣等方式進行不公平價格行為或低于成本銷售時，兩者為共同行為人，構(gòu)成共同違法，互相承擔(dān)連帶責(zé)任。