宜賓市敘州區鄉村振興局  劉學強  

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果是實現有效銜接的基礎和前提，脫貧攻堅目標任務完成后，從脫貧之日設立5年過渡期，強調要扶上馬送一程，保持主要幫扶政策總體穩定，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面提升脫貧地區整體發展水平，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。

　　夯實基層基礎

　　建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，夯實區級統籌、部門協同、鄉村落實責任，做到早發現、早研判、早審定、早幫扶。既要監測脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難戶，也要監測農村低保對象、農村特困人員等。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果必須系統性解決問題，防止按下葫蘆起了瓢。要把易地扶貧搬遷后續幫扶擺在突出位置來抓。要加強安置社區社會治理，全面落實屬地化管理責任，引導搬遷群眾自我管理、自我服務、自我提高，促進社會融入。

　　發展農村集體經濟

　　結合實際積極探索農村集體經濟有效實現形式，與各類市場主體開展合作，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，使集體經濟可持續壯大，讓農民群眾有獲得感。緊緊圍繞“四園兩帶兩基地”產業布局，大力推進農村集體經濟融合發展。

　　持續推動鄉村人居環境改善，突出抓好農民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，扎實推進村莊、道路、荒坡等綠化建設。全面推進農村生活垃圾治理，加強農業面源污染問題綜合治理，提高鄉村垃圾處理能力和水平。推進“文化扶貧示范村”創建、文化科技衛生法律“四下鄉”活動，豐富貧困群眾精神文化生活，開展道德模范、最美家庭、脫貧榜樣等評選活動，引導培育向上向善、自力更生文明新風。

　　完善機制體制

　　建立統一的領導體系和工作機制。各鄉鎮（街道）也要成立相對應的農業農村、鄉村振興部門，理順工作機制，不推諉扯皮，統一分管領導、統一具體負責人，一體推進鞏固脫貧成果與鄉村振興工作。建立起協調配合、無縫銜接、高效運轉的工作運行機制，形成資源共享、思路共謀、責任共擔、工作共抓的工作合力。

　　研讀財政銜接推進鄉村振興補助資金政策，重點支持銜接推進鄉村振興產業的項目，與脫貧戶、監測幫扶對象建立利益聯結機制，而不是拿去壘大戶、堆盆景、造亮點，甚至搞負面清單的項目。緊緊圍繞防止返貧致貧動態監測發現的短板、弱項，推動鄉村振興重點幫扶村、重點幫扶鄉鎮，每個村按財政補助一定金額編制項目，帶動脫貧戶、監測戶持續穩定增收。

　　圍繞鄉村振興戰略規劃，加強銜接資金與規劃的有效對接。堅持按規劃統籌項目，按項目安排資金，促進涉農資金整合和統籌安排使用，引導各類要素向農業農村集聚。

　　制定鄉村振興戰略實績考核方案，將銜接資金項目建設、資金支付情況納入考核內容，進一步明確職能職責，有的放矢的推進各項工作，建立健全鄉村振興考核機制，形成區、鄉、村三級書記抓鄉村振興的強大合力。