多年來，我國為維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通作出了積極貢獻。日前，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司指導(dǎo)，中國人民大學(xué)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進中心、國際交流服務(wù)中心共同主辦，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院承辦的2023年國際農(nóng)產(chǎn)品市場與貿(mào)易（春季）論壇在京舉辦。論壇發(fā)布的《國際農(nóng)產(chǎn)品市場與貿(mào)易形勢2023（春季）報告》認(rèn)為，2023年全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、物流運輸和貿(mào)易秩序?qū)⒅鸩交胤€(wěn)，國際農(nóng)產(chǎn)品市場與貿(mào)易環(huán)境有望改善，但部分主糧供需關(guān)系趨緊、多數(shù)大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下行等動向值得關(guān)注，我國主要農(nóng)產(chǎn)品進口預(yù)計呈高位趨穩(wěn)態(tài)勢。

糧食總體略減 價格劇烈震蕩

2022年市場受罕見的多重不利因素沖擊

　　2022年，國際農(nóng)產(chǎn)品市場與貿(mào)易面臨近年罕見的多重不利因素沖擊。全球極端天氣多發(fā)強發(fā)，部分主產(chǎn)國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p害；地緣沖突影響持續(xù)外溢，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，國際市場可及性下降；能源市場和金融市場波動造成生產(chǎn)成本和貿(mào)易成本抬高；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易限制措施反復(fù)打亂了市場預(yù)期，國際農(nóng)產(chǎn)品市場價格大起大落。全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢發(fā)生深刻變化。一是全球糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量略減，供求錯配導(dǎo)致階段性偏緊。2022年，全球糧食總體略有減產(chǎn)，且受制于前期黑海糧油外運不暢，多國出口限制等，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)茏瑁┬桦A段性偏緊。二是國際市場價格劇烈震蕩。聯(lián)合國糧農(nóng)組織食品價格指數(shù)創(chuàng)歷史新高，達到143.7點，同比高14.3%。主要大宗農(nóng)產(chǎn)品全年價格波動多年少有，上半年芝加哥期貨市場（CBOT）小麥和大豆價格創(chuàng)新高、玉米創(chuàng)歷史次高，下半年震蕩回落。小麥、玉米和大豆全年價格震幅分別達74.5%、44.8%和35.9%。三是中國農(nóng)產(chǎn)品進口量減額增。2022年中國農(nóng)產(chǎn)品進口額2360.6億美元，同比增7.4%，創(chuàng)歷史新高。糧食進口量1.47億噸、同比降10.7%；食用植物油進口量648.2萬噸、降37.6%；棉花進口量192.7萬噸、降10.0%；食糖進口量527.5萬噸、降6.9%；肉類進口量740.5萬噸、降21.0%；乳制品進口量327.2萬噸、降17.1%。

全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、物流運輸和貿(mào)易秩序逐步回穩(wěn)

2023年國際農(nóng)產(chǎn)品市場與貿(mào)易環(huán)境有望改善

　　2023年，隨著新冠疫情影響逐步減弱，全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、物流運輸和貿(mào)易秩序逐步回穩(wěn)，國際農(nóng)產(chǎn)品市場與貿(mào)易環(huán)境有望改善，但不確定性、不穩(wěn)定性因素仍然值得高度警惕，需重點關(guān)注三方面動向。一是部分主糧供需關(guān)系趨緊。稻米、玉米、牛羊肉供需趨向偏緊，小麥、大豆、棉花、食用植物油、食糖、豬肉、乳制品趨向?qū)捤伞１灸甓热蚣Z食產(chǎn)量將有所下滑，預(yù)計同比降1%—2%，消費量持平略降，貿(mào)易量預(yù)計恢復(fù)性增長，整體供需呈偏緊態(tài)勢。二是多數(shù)大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下行。預(yù)計2023年上半年，國際市場稻米價格將延續(xù)上漲態(tài)勢，小麥呈下行態(tài)勢，玉米高位震蕩，大豆先漲后跌，棉花低位運行，食用植物油波動下行，食糖高位震蕩運行，豬肉高位震蕩回落，牛羊肉先漲后跌，乳制品高位下行。三是中國主要農(nóng)產(chǎn)品進口預(yù)計呈高位趨穩(wěn)態(tài)勢。稻米進口預(yù)計仍處于高位，整體規(guī)模或?qū)⒂兴鶞p少，小麥預(yù)計保持較高水平，玉米進口可能高位反彈，大豆進口預(yù)計將基本穩(wěn)定，棉花進口可能略增，食用植物油進口穩(wěn)中有增，食糖預(yù)計同比持平，豬肉將繼續(xù)減少，牛肉進口預(yù)期放緩，羊肉進口預(yù)計增加，乳制品進口將恢復(fù)性增長。

　　大米 2021/22年度全球大米產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高、供需整體寬松；受主產(chǎn)國旱澇災(zāi)害影響，預(yù)計2022/23年度大米減產(chǎn)。2022年國際大米價格總體呈高位上漲趨勢；預(yù)計2023年上半年國際大米價格仍將上漲，但上漲空間不足，有回落的可能。2022年中國大米進口量再創(chuàng)新高，印度和巴基斯坦是最大來源國；預(yù)計2023年大米進口仍將保持一定規(guī)模，但增長空間有限。

　　小麥 2021/22年度全球小麥供需寬松，消費量和貿(mào)易量均上漲；2022/23年度將延續(xù)供需寬松態(tài)勢，產(chǎn)量和消費量小幅波動。2022年國際小麥價格先漲后跌；2023年上半年預(yù)計將維持震蕩下調(diào)態(tài)勢。2022年中國進口小麥995.9萬噸、同比增1.9%；由于受國內(nèi)外價差影響，疊加國內(nèi)消費剛性增長、配額使用率提高，預(yù)計2023年小麥進口量繼續(xù)保持較高水平。

　　玉米 2021/22年度全球玉米產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高；但受前期極端高溫和干旱影響，2022年秋季玉米產(chǎn)量受到影響，2022/23年度全球產(chǎn)量預(yù)計同比下降5.3%，供需將偏緊。2022年國際玉米價格大幅波動，4月漲至2012年以來新高；預(yù)計2023年上半年價格將高位震蕩。2022年中國進口玉米2061.8萬噸、同比減27.3%；國內(nèi)飼料糧消費需求回升，預(yù)計2023年進口量將增加。

　　大豆 2021/22年度全球大豆減產(chǎn)、供需偏緊；2022/23年度受巴西產(chǎn)量強勁復(fù)蘇帶動，預(yù)計全球大豆大幅增產(chǎn)、供需轉(zhuǎn)寬松。2022年上半年國際大豆價格一路走高創(chuàng)歷史紀(jì)錄，下半年逐步回調(diào)，年均價格處歷史高位；2023年上半年，受南美主產(chǎn)國持續(xù)干旱影響，預(yù)計大豆價格短期內(nèi)仍將上行，但隨著巴西大豆集中上市，全球供需偏緊局面將逐步改善，大豆價格上漲空間或?qū)⑹艿较拗啤?022年中國大豆進口量同比減少540萬噸左右；2023年全球供應(yīng)改善和國內(nèi)消費回暖，國產(chǎn)大豆產(chǎn)能將有提升，預(yù)計大豆進口量將基本穩(wěn)定。

　　棉花 2021/22年度全球棉花供需基本平衡；2022/23年度全球棉花供需偏寬松。受烏克蘭危機、歐美國家抗擊通脹等因素影響，2022年國際棉花價格經(jīng)歷大幅波動；由于全球經(jīng)濟增速放緩、金融環(huán)境收緊，2023年上半年國際棉花價格預(yù)計仍將低位徘徊，明顯低于上年同期。由于國內(nèi)消費疲軟、國際棉花價格大幅高于國內(nèi)，2022年中國進口棉花192.7萬噸、同比減10.0%；預(yù)計2023年由于中國疫情防控措施調(diào)整，企業(yè)進口積極性增強，棉花進口量有可能較上年小幅增加。

　　食用植物油 2021/22年度全球植物油產(chǎn)量略增，消費疲軟，貿(mào)易量大幅下降；2022/23年度產(chǎn)量和消費量增速基本一致，供需平衡。2022年國際植物油價格劇烈波動，整體處于高位；預(yù)計2023年上半年國際植物油價格將以震蕩下行為主。2022年中國食用植物油進口先減后增，進口量同比降37.6%；預(yù)計2023年進口將穩(wěn)中有增，進口量達800萬—850萬噸。

　　食糖 2021/22年度全球食糖供需偏緊，產(chǎn)量、消費量、貿(mào)易量均小幅增長；因充沛降雨利于巴西、泰國甘蔗單產(chǎn)增加以及巴西更多甘蔗用于制糖，預(yù)計2022/23年度供需趨于寬松。2022年國際原糖價格在每磅17.5—21美分之間高位寬幅震蕩，整體呈“W”形走勢，12月23日創(chuàng)近六年高位；預(yù)計2023年上半年在每磅18.5—21.0美分區(qū)間震蕩。因配額外進口利潤持續(xù)為負(fù)，2022年中國食糖進口量為527.5萬噸、同比減6.9%，僅次于2021年歷史最高；2022/23年度全球供應(yīng)過剩預(yù)期、糖價可能回落和國內(nèi)食糖減產(chǎn)背景下，預(yù)計2023年進口量或?qū)⑼瘸制健?/p>

　　豬肉 受中國恢復(fù)性增產(chǎn)拉動，2022年全球豬肉產(chǎn)量增加、貿(mào)易量下滑、供需整體寬松；由于部分主產(chǎn)國能繁母豬存欄處于高位，預(yù)計2023年豬肉產(chǎn)量持平略增、貿(mào)易量繼續(xù)減少，供需保持寬松平衡格局。受烏克蘭危機、能源價格和飼料原料價格攀升等因素影響，2022年國際豬肉價格連續(xù)上漲；考慮到因新冠疫情影響的餐飲行業(yè)逐步恢復(fù)帶動及季節(jié)性因素，預(yù)計2023年上半年國際豬肉價格高位震蕩、略有回落。2022年中國豬肉進口速度和規(guī)模整體放緩，進口量同比減少五成以上；由于生豬產(chǎn)能保持高位，預(yù)計2023年進口量將繼續(xù)下降，但幅度縮小。

　　牛羊肉 2022年全球牛肉供需持平略寬松，羊肉供需持平偏緊，貿(mào)易增速相對較快；預(yù)計2023年全球牛、羊肉供需均呈偏緊態(tài)勢。2022年國際牛、羊肉價格主要呈先漲后跌走勢，但因美國牛肉產(chǎn)量下降顯著，美國牛肉價格持續(xù)走高；預(yù)計2023年一季度受節(jié)日消費提振、傳統(tǒng)屠宰淡季及疫后消費恢復(fù)等因素影響，國際市場價格將有所回升，進入二季度預(yù)計開始趨弱。2022年中國牛肉進口規(guī)模持續(xù)高位，羊肉進口降幅收窄；預(yù)計2023年牛肉進口增速有所放緩，羊肉進口形勢好轉(zhuǎn)。

　　乳制品 受天氣條件不利飼草生產(chǎn)、能源供應(yīng)緊張等因素影響，2022年主要出口地區(qū)牛奶產(chǎn)量下降，全球貿(mào)易量同比降3.4%；2023年預(yù)計生產(chǎn)恢復(fù)增長，供需趨向?qū)捤伞?022年國際乳制品價格先漲后跌，全年乳制品價格指數(shù)同比增19.6%；隨著主要出口地區(qū)牛奶產(chǎn)量恢復(fù)增長，預(yù)計2023年上半年乳制品價格呈高位下行態(tài)勢。2022年中國進口乳制品327.2萬噸，同比降17.1%；預(yù)計2023年乳制品進口量有望恢復(fù)性增長。

　　《中國食品報》(2023年03月08日07版)