近年來，貴州省息烽縣創(chuàng)造性地探索了“六權(quán)共享”的模式，讓老百姓享有充分的獲得感、幸福感、安全感，有效推進了鄉(xiāng)村社會的有效治理，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接進行了有益探索。

　　成片的標準化獼猴桃基地一眼望不到邊，工人們正在給獼猴桃追施有機肥，以確保來年獼猴桃長勢良好。產(chǎn)業(yè)路連著基地與村莊，幢幢農(nóng)民新居掩映在青山綠水間……冬日，走進石硐鎮(zhèn)中康獼猴桃產(chǎn)業(yè)園，到處一片繁榮的景象。短短幾年時間，這個昔日產(chǎn)業(yè)靠苞谷、收入靠外出務工的村落，發(fā)生驚人蝶變，一躍成為遠近聞名的富裕村。

　　位于息烽縣西部的石硐鎮(zhèn)，下轄18個行政村205個村民組321個自然村寨，屬于典型的旱作農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。過去，石硐鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，以烤煙種植為主。

　　“每年靠著打理的一畝三分地種玉米土豆過日子，填飽肚子成了當?shù)剞r(nóng)民最大的滿足，一旦遇到天災或者生場大病，家庭便陷入貧困，一蹶不振。”石硐鎮(zhèn)黨委書記劉福海說，過去幫扶資金少而散，很難形成合力助推農(nóng)村發(fā)展。

　　2015年，石硐鎮(zhèn)探索將1200萬元投入農(nóng)業(yè)園區(qū)的基礎設施建設（基礎設施建設資金）、648萬元支持企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金（產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金）整合，轉(zhuǎn)化為村集體持有的“集體產(chǎn)業(yè)股權(quán)”，以基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持貴州中康農(nóng)業(yè)科技有限公司（以下簡稱貴州中康）發(fā)展4800畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)，以每畝建設成本2萬元，按20％或30％比例，作為村集體產(chǎn)業(yè)股權(quán)面積共924畝。

　　“我們將農(nóng)發(fā)資金入股企業(yè)，采取‘公司＋合作社＋農(nóng)戶’發(fā)展模式，精準選擇獼猴桃作為主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展精品水果，建立土地入股分紅、‘六權(quán)共享’分紅等利益聯(lián)結(jié)機制，明確項目產(chǎn)生收益后實行‘二次分紅、六權(quán)共享’進行分配，助力當?shù)剞r(nóng)戶實現(xiàn)增收。”劉福海說。

　　“六權(quán)共享”是將村集體獲得的分紅收益進行再次分配，其中弱有所扶收益權(quán)占5％，用于幫扶貧困戶；土地入股收益權(quán)占25％，分配給貢獻土地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的村民；勞有所得收益權(quán)占25％，用于鼓勵本村村民在園區(qū)內(nèi)務工；老有所養(yǎng)收益權(quán)占10％，用于幫扶產(chǎn)業(yè)項目所在村60周歲以上的老人；社會治理收益權(quán)占30％，用于獎勵村民遵紀守法；環(huán)境保護收益權(quán)占5％，用于獎勵村民參與環(huán)境保護。

　　在“六權(quán)共享”推進過程中，農(nóng)戶（貧困戶）既是企業(yè)的學生、員工，更是企業(yè)的股東，通過“老師”帶動，參與獼猴桃產(chǎn)業(yè)，入企務工，參與公司經(jīng)營，得到分紅共享發(fā)展成果。

　　“農(nóng)戶、村集體、企業(yè)依靠利益聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)‘聯(lián)產(chǎn)聯(lián)心’式的‘抱團’發(fā)展，群眾從‘我有股’‘我參與’到‘我要管’，主人翁意識大大增強。企業(yè)因農(nóng)戶和政府政策大力扶持，加快實現(xiàn)‘要我發(fā)展’向‘我要發(fā)展’的轉(zhuǎn)變，政府、企業(yè)、村集體、群眾凝心聚力，徹底改變以往‘各行其道’的現(xiàn)象。因心相連，進而形成聯(lián)管聯(lián)護的捆綁機制，構(gòu)建了企業(yè)與群眾相融互推、同頻共振的良性局面。”息烽縣委常委、組織部長廖光力說。

　　“六權(quán)共享”設置的勞有所得收益權(quán)，鼓勵勤勞致富，增加了參與園區(qū)建設勞動的群眾收益，在群眾獲得應得勞務收入的同時，增加分紅收益，“雙贏”的舉措，既充分體現(xiàn)了“獎勤”措施，鼓勵群眾參與和支持園區(qū)建設，又督促了懶惰人員參與勞動，在當?shù)匦纬闪饲趧谥赂弧⒈葘W趕超的可喜局面，“等靠要”思想得到根本轉(zhuǎn)變，形成了人人參與建設的良好勞動氛圍，人人勤勞致富的良好風尚。

　　“以前我在村里就算是最貧困的，老媽生病，3個孩子讀書，全家一年就是一萬多兩萬不到的收入，日子過得真的心酸。”石硐鎮(zhèn)大洪村村民任福榮感慨道，“窮了半輩子，沒想還有機會過上好日子，現(xiàn)在我們兩口子在貴州中康務工，一年收入6萬多，家里都買了1輛小轎車和兩輛摩托車。到明年，我們務工收入加上分紅和土地的流轉(zhuǎn)金，年收入可能要突破10萬元，日子是越來越好過了！”

　　“讓農(nóng)民分紅須要有‘跳起來摘桃子’的干勁，群眾內(nèi)生動力得到激發(fā)。”在貴州中康農(nóng)業(yè)入股10％組建的貴州康農(nóng)共享獼猴桃基地里，企業(yè)負責人米小永介紹，以務工就業(yè)為例，每年園區(qū)務工群眾500人次，其中貧困戶10人獲得務工工資3500元/月；以入股分紅為例，全鎮(zhèn)分紅資金從2018年的64.45余萬元上升到2019年85.747萬元。

　　通過建立利益導向激勵機制，推動和諧社會建設，探索鄉(xiāng)村振興新路子。劉福海介紹，2019年，“六權(quán)共享”區(qū)域?qū)崿F(xiàn)獼猴桃產(chǎn)量80萬斤，產(chǎn)值800萬元。2020年實現(xiàn)獼猴桃產(chǎn)量1500萬公斤，產(chǎn)值1500萬元。

　　“六權(quán)共享”不僅促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更促進了鄉(xiāng)風文明和有效治理。

　　“以往的村民自治，依靠的是村支兩委說教、做思想工作的方式，效果不是那么明顯，且沒有激勵機制和硬約束力，‘六權(quán)共享’社會治理收益權(quán)的設置，將經(jīng)濟的激勵機制、經(jīng)濟的指揮棒融入治理中，實現(xiàn)了社會治理的有效約束。”廖光力說。

　　近年來，息烽縣村級基層黨組織創(chuàng)新“雙十條”規(guī)范約束黨員、群眾行為，將遵紀守法、扶貧解困、獎勤罰懶、誠實守信、民風民俗等納入村集體分紅考核指標，提升了村級組織公信力和管理能力，改變了過去亂辦酒席、貸款不守信、不參加公益事業(yè)、亂搭亂建、不孝敬父母、不管教未成年子女等不良現(xiàn)象。此外，還將在村級公益事業(yè)建設中，無償貢獻土地的群眾納入了分紅對象，激發(fā)了群眾參與農(nóng)村公益事業(yè)建設的活力，土地協(xié)調(diào)工作不再是阻礙發(fā)展的“絆腳石”。

　　“一花獨放不是春，百花盛開春滿園。”隨著“六權(quán)共享”模式的深入推進，息烽縣產(chǎn)業(yè)振興的雛形不斷完善。全縣按照“農(nóng)味無窮、趣味無限、莊園引領、共建共享”理念，探索建設集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體，農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的田園綜合體，有效推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興無縫銜接。