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電商征稅盲區(qū)將被放到“陽(yáng)光下”

2021-01-13 10:12   瀏覽量:22259     來(lái)源:中國(guó)食品報(bào)網(wǎng)

  近年來(lái),隨著相關(guān)法律法規(guī)政策的出臺(tái),電商行業(yè)發(fā)展愈加規(guī)范。近日,一則國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《2020年電子商務(wù)稅收數(shù)據(jù)分析應(yīng)用升級(jí)完善和運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目中標(biāo)公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)倍受電商行業(yè)關(guān)注,《公告》表明,將在6個(gè)月內(nèi)完成對(duì)國(guó)家電商稅收數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和部署。自2019年電子商務(wù)法實(shí)施起,電商納稅就被納入法律監(jiān)管范疇,此番國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《公告》,更是將電商交易數(shù)據(jù)納入稅收數(shù)據(jù)監(jiān)管,大量生存在灰色地帶的商家將被暴露在“陽(yáng)光下”。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,電商征稅監(jiān)管系統(tǒng)的升級(jí)完善將有效治理偷稅漏稅行為,同時(shí)直播電商行業(yè)也有望肅清亂象。無(wú)論對(duì)于商家還是消費(fèi)者,一個(gè)更加理性的交易環(huán)境才是市場(chǎng)最需要的。

  網(wǎng)店逃稅漏稅數(shù)據(jù)造假將一目了然

  與絕大多數(shù)法律最多經(jīng)過(guò)“三讀”之后即最終定稿不同,電子商務(wù)法從草案階段開(kāi)始就牽涉了多方激烈的博弈,經(jīng)過(guò)“四讀”后才形成最終版本。在多方博弈中,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的代表企業(yè)與電子商務(wù)代表企業(yè)針對(duì)電商是否該收稅、該怎么收的問(wèn)題產(chǎn)生的交鋒最令人關(guān)注。最終定稿的表述是“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù),并依法享受稅收優(yōu)惠”。

  此次《公告》的服務(wù)內(nèi)容主要是根據(jù)新的法律法規(guī)要求和電子商務(wù)發(fā)展的趨勢(shì),摸清電子商務(wù)平臺(tái)基本情況,并根據(jù)稅收征管特點(diǎn)進(jìn)行合理分類,同時(shí)擴(kuò)大原有電子商務(wù)稅收數(shù)據(jù)采集、分析、應(yīng)用范圍,為電子商務(wù)稅收數(shù)據(jù)供給和分析應(yīng)用穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。《公告》一出意味著電商征稅監(jiān)管將更加嚴(yán)格,30天內(nèi),網(wǎng)店逃稅漏稅、數(shù)據(jù)造假的行為將被稅務(wù)部門(mén)盡收眼底。

  據(jù)了解,目前大型平臺(tái)企業(yè),如阿里巴巴、京東等毫無(wú)疑問(wèn)已在被征稅的范圍內(nèi),且通常是所在地的“納稅大戶”。但長(zhǎng)期以來(lái),由于網(wǎng)店數(shù)據(jù)并未對(duì)稅務(wù)部門(mén)完全開(kāi)放,存在信息不對(duì)稱的情況,給一些企業(yè)留下了逃稅漏稅的“后門(mén)”。此次電商稅務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)升級(jí)完善之后,網(wǎng)店數(shù)據(jù)會(huì)共享給市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),電商征稅的盲區(qū)也將被放到“陽(yáng)光下”。“每到‘雙11’或‘618’,很多平臺(tái)都夸大自己的實(shí)際交易額,搞得大家對(duì)我國(guó)電商每年的實(shí)際交易額都沒(méi)數(shù)。有關(guān)部門(mén)建好這個(gè)系統(tǒng)之后,對(duì)我國(guó)電商的實(shí)際交易量就可以心中有數(shù)了。”北京飛馬旅發(fā)起人郭昕如此評(píng)論。

  某商學(xué)院電子商務(wù)研究者表示,即便是知名度較高的平臺(tái),有關(guān)部門(mén)掌握的營(yíng)業(yè)額與電商平臺(tái)在一個(gè)自然年內(nèi)發(fā)生的實(shí)際交易額也有不小差距,該研究者稱這是行業(yè)內(nèi)“公開(kāi)的秘密”。如此一來(lái),稅務(wù)部門(mén)若想精確掌握電商平臺(tái)以及入駐商鋪的營(yíng)業(yè)額,建立一套監(jiān)控系統(tǒng)必不可少。

  此前曾有媒體報(bào)道,2020年5月底,有部分線上商家收到了當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)發(fā)送的風(fēng)險(xiǎn)自查提示,被提醒存在少計(jì)營(yíng)業(yè)收入的風(fēng)險(xiǎn),要求補(bǔ)齊過(guò)去3年的稅收。當(dāng)時(shí)收到該提示的不少店家嚇得不輕,如果采用傳統(tǒng)資金流入“一刀切”的補(bǔ)交增值稅和所得稅,一半以上的商家可能面臨破產(chǎn)。到了2020年6月18日,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法方式嚴(yán)禁征收“過(guò)頭稅費(fèi)”的通知指出,堅(jiān)決不搞大規(guī)模集中清欠、大面積行業(yè)檢查;建立健全稅費(fèi)收入質(zhì)量監(jiān)控和分析機(jī)制;利用大數(shù)據(jù)完善監(jiān)控體系,對(duì)收入畸高畸低等異常情況,及時(shí)分析排查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為一律嚴(yán)肅處理。業(yè)內(nèi)人士解讀,這意味著以前漏的稅可以既往不咎,但之后一旦被監(jiān)測(cè)系統(tǒng)排查出了異常,后果自負(fù)。此舉目的是既有效防范和打擊偷騙稅行為,又盡最大可能不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。不難看出,國(guó)家在推進(jìn)電商征稅的同時(shí),也在避免給行業(yè)帶來(lái)“一刀切”的致命性打擊。

  直播刷單、注水將無(wú)處遁形

  海通國(guó)際研報(bào)認(rèn)為,電商征稅監(jiān)管系統(tǒng)的升級(jí)完善將有效治理偷稅漏稅行為,同時(shí)直播電商也有望告別亂象時(shí)代。

  據(jù)了解,稅務(wù)部門(mén)在收稅時(shí),并非按照商家的實(shí)際銷售額,而是賬戶產(chǎn)生的流水交易。大量刷單會(huì)導(dǎo)致賬戶流水增加,對(duì)應(yīng)的納稅金額也要增多。

  直播電商是刷單和數(shù)據(jù)造假的重災(zāi)區(qū)。實(shí)際上,每場(chǎng)促銷活動(dòng)或直播帶貨活動(dòng)中所產(chǎn)生的交易額并不真實(shí)。為獲得更高關(guān)注度,在店鋪排名時(shí)搶占高位,相當(dāng)一部分成交額其實(shí)是店主私下動(dòng)用社會(huì)關(guān)系“刷”出來(lái)的,甚至有店主雇傭?qū)I(yè)的“刷單公司”偽造交易額。去年11月20日,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的《“雙11”消費(fèi)維權(quán)輿情分析報(bào)告》指出,直播電商領(lǐng)域觀看人數(shù)、銷售數(shù)據(jù)等影響力指標(biāo)造假已經(jīng)形成一條產(chǎn)業(yè)鏈。2020年11月8日,歌手楊坤被曝出直播帶貨120萬(wàn)元,但實(shí)際成交額僅4萬(wàn)元;去年雙11期間,主持人汪涵和脫口秀演員李雪琴的直播間出現(xiàn)刷單現(xiàn)象,被中消協(xié)點(diǎn)名批評(píng)。

  某電商從業(yè)者表示,刷單的具體操作方式是,組織一幫真人在促銷活動(dòng)時(shí)段內(nèi)用手機(jī)或電腦下單購(gòu)買,短時(shí)間內(nèi)形成可觀的交易數(shù)據(jù),待到促銷結(jié)束,交易額被公布之后,商家再對(duì)這些人退貨,“很多虛假的交易額都是這么來(lái)的,反正也不收稅,這些商家可勁兒造假也無(wú)妨。”上述人士說(shuō)。

  所謂的“刷單公司”的操作方式則是,雇傭一幫以“刷單”為生計(jì)的人,按照客戶提出的需求,將具體任務(wù)分配給以小組為單位的“刷手”們,刷單所需的貨款由公司支出,日后商家退款也退到公司賬上。“刷單”存在的前提是,平臺(tái)上中小商家在征稅范圍之外,“刷”出的單量沒(méi)有稅收成本,所以他們可以“隨便刷”;一旦商家被征稅,“刷”出來(lái)的交易額要被當(dāng)作營(yíng)業(yè)額征稅,即便之后這些訂單都被退貨,“刷”出來(lái)的營(yíng)業(yè)額所產(chǎn)生的稅也照收不誤。“這樣一來(lái),‘刷單’的成本上升了。”上述人士透露,經(jīng)常有平臺(tái)對(duì)外宣稱某次促銷活動(dòng)產(chǎn)生了2000萬(wàn)元交易額,其實(shí)只有1500多萬(wàn)元,接近四分之一的交易是“刷”出來(lái)的。

  值得注意的是,平臺(tái)與入駐商家的“互惠”關(guān)系也危險(xiǎn)了。知名平臺(tái)通常都被正常征稅,而入駐商家則不用,但平臺(tái)需要入駐商家以很高的成交額來(lái)為平臺(tái)某次促銷活動(dòng)的總成交額做出“貢獻(xiàn)”,于是對(duì)商家“刷單”持默許態(tài)度,達(dá)成“共謀”關(guān)系。一旦電商被征稅,這種“共謀關(guān)系”也隨之結(jié)束。

  有專家認(rèn)為,隨著電商交易數(shù)據(jù)越來(lái)越規(guī)范化透明化,部分商家數(shù)據(jù)造假、刷單的成本將更加高昂,這將從源頭上杜絕電商領(lǐng)域的刷單現(xiàn)象。此外,向電商平臺(tái)商家征稅,還將進(jìn)一步縮小線上線下流量差距,以往電商商家運(yùn)營(yíng)成本較低,憑借價(jià)格優(yōu)勢(shì)搶占了不少線下商家客戶,如今,線上流量紅利消失,同時(shí)稅收規(guī)范化發(fā)展,線上商品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)不再,而線下?lián)碛懈S富的場(chǎng)景體驗(yàn)感,未來(lái)消費(fèi)或?qū)⑦M(jìn)一步向線下回補(bǔ)。

  中小電商稅情況復(fù)雜或?qū)⒙徊秸魇?/strong>

  “如果現(xiàn)在開(kāi)始收稅,我們不至于倒閉,但收入肯定會(huì)減少很多。”家住東北的劉先生是一位店齡超過(guò)10年的淘寶店主,他的店鋪主要賣保健食品。10年間,這家淘寶店不但構(gòu)成了他收入的主要來(lái)源,更使生活在低線級(jí)城市的他以自由職業(yè)者的方式提升了生活水平。此番國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《公告》,意味著像劉先生這樣千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)淘寶店主今后將被這套數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)納入監(jiān)控范圍,這被認(rèn)為是我國(guó)開(kāi)始對(duì)中小型電商征稅的技術(shù)前提。一時(shí)間“對(duì)中,小電商征稅已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)”的論調(diào)甚囂塵上。業(yè)內(nèi)人士表示,中小電商征稅的確是大勢(shì)所趨,但經(jīng)此大疫之年,除技術(shù)前提之外,還有更復(fù)雜的因素影響著電商稅。

  劉先生透露,以他所處的保健食品門(mén)類為例,目前各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)成本都在上漲,雖然當(dāng)下的網(wǎng)上價(jià)格相較于實(shí)體店價(jià)格仍有優(yōu)勢(shì),但這種優(yōu)勢(shì)正在減小。“我粗略地計(jì)算過(guò),如果開(kāi)始征稅了,我就不得不漲價(jià),最終價(jià)格幾乎會(huì)和實(shí)體店一樣,這部分成本最終會(huì)攤到消費(fèi)者身上。”劉先生表示,一些比較便宜且運(yùn)輸成本低的產(chǎn)品,他通常都會(huì)“包郵”,如果開(kāi)始收稅,今后幾乎不存在可以低價(jià)“包郵”的商品了。

  郭昕表示,電商行業(yè)的很多業(yè)態(tài)是建立在不被征稅的前提下才得以生存的,假設(shè)這些“灰色地帶”一夜之間不復(fù)存在,對(duì)整個(gè)行業(yè)的影響未必都是正向的。“很多人在低成本的運(yùn)營(yíng)環(huán)境下開(kāi)網(wǎng)店,成為自我雇傭者,實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。一旦這些網(wǎng)店開(kāi)不下去了,失業(yè)人口的問(wèn)題怎么解決?疫情背景下電商這種少接觸甚至無(wú)接觸的購(gòu)物方式相較于實(shí)體零售更加安全,就更不能‘一棍子打死’。”

  上述商學(xué)院電子商務(wù)研究者說(shuō):“對(duì)全職淘寶店主和兼職淘寶店主是否應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待?這牽涉到就業(yè)問(wèn)題。對(duì)大中城市的店主和低線級(jí)城市以及鄉(xiāng)村地區(qū)的店主應(yīng)否區(qū)別對(duì)待?這牽涉到是城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌問(wèn)題。具體稅率應(yīng)當(dāng)如何設(shè)定,又該如何設(shè)置有權(quán)享受稅收減免的準(zhǔn)入門(mén)檻和條件?”這位研究者認(rèn)為,在電子商務(wù)法確立了電商應(yīng)納稅并同時(shí)享受稅收優(yōu)惠之后,最為欠缺的就是落地時(shí)執(zhí)行的具體條款。“我的判斷是,即便今年這套系統(tǒng)升級(jí)完成,也很有可能只是供稅務(wù)部門(mén)用來(lái)摸底和進(jìn)一步調(diào)研,使他們做到心中有數(shù)。中小電商稅的問(wèn)題過(guò)于復(fù)雜,不會(huì)馬上開(kāi)征。”上述研究者如是說(shuō)。

  此外,還有網(wǎng)友稱,納稅并不可怕,真正可怕的是平臺(tái)規(guī)則,平臺(tái)將銷量的權(quán)重設(shè)置得太大,導(dǎo)致商家不靠刷單無(wú)法生存,為了沖銷量,只能將產(chǎn)品價(jià)格壓得極低,利潤(rùn)攤得很薄。總之,如果平臺(tái)規(guī)則不隨政策而變,網(wǎng)店商家依然會(huì)很難生存。

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