本報訊（記者王金臣）推進農業綠色發展是農業發展觀的一場深刻革命。近年來，綠色發展理念逐步深入人心，農業綠色發展加快推進，綠色優質農產品供給能力不斷提升。但農業發展方式仍然粗放、農產品供給還不完全適應消費升級需求，需要加強引導、加大投入，提高農業供給的適應性，促進農業高質量發展。為此，3月18日，農業農村部發布《農業生產“三品一標”提升行動實施方案》（以下簡稱《方案》），從2021年開始，啟動實施農業生產“三品一標”（品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產）提升行動，更高層次、更深領域推進農業綠色發展。

　　《方案》指出，到2025年，育種創新取得重要進展，農產品品質明顯提升，農業品牌建設取得較大突破，農業質量效益和競爭力持續提高。培育一批有自主知識產權的核心種源和節水高抗新品種，建設綠色標準化農產品生產基地800個、畜禽養殖標準化示范場500個，打造國家級農產品區域公用品牌300個、企業品牌500個、農產品品牌1000個，綠色食品、有機農產品、地理標志農產品數量達到6萬個以上，食用農產品達標合格證制度試行取得積極成效。

　　保障糧食等重要農產品有效供給，既要保數量，也要保多樣、保質量。推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，是重要途徑，也是重要任務。此次《方案》出臺意在深入推進農業綠色發展、提高農業質量效益和競爭力、適應消費結構不斷升級。總體看，當前我國農業資源利用強度依然較高，農業投入品利用率偏低，農業面源污染仍然突出。實施農業生產“三品一標”提升行動，可以推動農業綠色發展向全要素保護、全區域修復、全鏈條供給、全方位支撐轉變，實現農業投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。

　　《方案》要求，以高質量發展為主題，以農業供給側結構性改革為主線，堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，強化標準引領，推進科技創新，突出品牌打造，選育一批突破性農作物品種和畜禽水產良種，建設一批綠色標準化農產品生產基地，培育一批帶動性強的農業企業集團，打造一批有影響力的農業知名品牌，加快推進農業轉型升級，更好滿足消費者需求，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供有力支撐。

　　《方案》堅持質量第一、綠色發展、創新驅動、市場主導的基本原則。落實“產出來”與“管出來”要求，推進標準化生產，實施全過程質量監管，提高農產品品質和效益。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推行綠色生產方式，推進投入品減量增效，凈化農業產地環境，把綠色發展導向貫穿農業生產全過程。把科技創新作為第一動力，推進育種創新，加強投入品使用、產品生產、加工儲運等全產業鏈技術創新和標準制修訂。

　　《方案》提出，“三品一標”提升行動任務涉及加快推進品種培優、加快推進品質提升、加快推進標準化生產、加快推進農業品牌建設、持續強化農產品質量監管、深入推進安全綠色優質農產品發展。

　　持續強化農產品質量監管與檢驗檢測直接相關。《方案》要求，嚴格農業投入品使用，依法實施農業投入品登記許可，加強生產經營管理和使用指導，建立農藥、獸用處方藥等農業投入品生產經營購銷臺賬。推進獸用抗菌藥使用減量，嚴格執行獸用處方藥制度和休藥期制度。推行農產品質量全程可追溯管理，實施農產品質量安全保障工程，強化農產品質量安全風險監測預警，深化國家農產品質量安全縣創建。建設農產品質量全程追溯體系，加強信息技術應用，探索“陽光農安”智慧監管模式，推進生產標準化、監管智慧化、特征標識化、產品身份化。強化質量安全監管執法，開展“治違禁促提升”行動，嚴厲查處禁限用農藥、食品動物禁止使用的藥品和其他化合物使用及超標問題。完善生產主體名錄，強化日常巡查檢查，增加重點監管對象檢查頻次，嚴格落實“雙隨機”要求，扎實開展監督抽查、飛行檢查。

　　在深入推進安全綠色優質農產品發展方面，《方案》要求，積極發展綠色食品、有機農產品、地理標志農產品生產，推行食用農產品達標合格證制度。強化農產品認證和監管，完善綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證審核流程和技術規范，規范標志使用，加強相關風險監測和證后監管，穩步擴大認證規模，嚴格淘汰退出機制。打造一批綠色食品原料標準化生產基地和有機農產品生產基地。深入實施地理標志農產品保護工程，建設一批特色品種繁育基地和核心生產基地，挖掘保護傳統農耕文化，推動地理標志農產品生產標準化、產品特色化、身份標識化、全程數字化發展。推行食用農產品達標合格證制度，推動有條件的地方實施信息化管理。指導生產者在自控自檢的基礎上規范開具合格證，提升合格證含金量，提高帶證農產品的市場認可度。實現合格證制度與已有監管措施的融合推進，探索開證主體信用評價機制。

　　此外，《方案》要求，各級農業農村部門加強組織領導，細化實施方案，創新推進機制，強化政策支持、科技支撐、法治保障和宣傳引導，有力推進各項工作落實。在標準化生產、產地環境保護、質量安全監管、農業品牌建設等方面，加快推動相關法律法規制修訂。聯合市場監管、生態環境等部門，加大執法監管力度，依法打擊使用禁用投入品、生產銷售不合格農產品、破壞農業資源環境等違法違規行為。