5月29日是第十八個(gè)“世界腸道健康日”。益生菌作為日常膳食補(bǔ)充之一，能夠增加腸道中的有益菌，以維持腸道菌群平衡狀態(tài)。近年來(lái)，聲稱添加益生菌的食品產(chǎn)品越來(lái)越受到行業(yè)和消費(fèi)者的青睞。對(duì)消費(fèi)者而言，益生菌在食品中的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和各類健康聲稱的使用是否規(guī)范，直接影響著從保障食品質(zhì)量安全到維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)等一系列重要目標(biāo)，因此也成為世界各國(guó)監(jiān)管關(guān)注的重要問(wèn)題。本文針對(duì)消費(fèi)者關(guān)心的食品中益生菌國(guó)內(nèi)外法規(guī)及管理情況作簡(jiǎn)單介紹。

國(guó)際通用的益生菌定義

　　目前，國(guó)際上普遍使用的益生菌定義來(lái)源于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）聯(lián)合工作組發(fā)表的《食品益生菌評(píng)價(jià)指南》，即“通過(guò)攝入適當(dāng)數(shù)量對(duì)宿主產(chǎn)生健康作用的活的微生物”。該指南還闡述了對(duì)于益生菌健康聲稱和標(biāo)簽的態(tài)度和建議，被各個(gè)國(guó)家管理部門(mén)、學(xué)術(shù)界以及產(chǎn)業(yè)界普遍認(rèn)可和采用。

　　此外，為確保世界各地?cái)M作為“益生菌”銷售的產(chǎn)品符合統(tǒng)一的、基于科學(xué)的定義和門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)，2017年第39屆國(guó)際食品法典營(yíng)養(yǎng)與特殊膳食食品法典委員會(huì)會(huì)議上，國(guó)際益生菌協(xié)會(huì)（IPA）提出了一項(xiàng)關(guān)于制定益生菌在食品和膳食補(bǔ)充劑中的使用指南的新提案，該工作尚在進(jìn)行中。

我國(guó)的益生菌相關(guān)規(guī)范

　　目前，我國(guó)還沒(méi)有國(guó)家級(jí)法規(guī)對(duì)益生菌進(jìn)行定義，僅在新修訂的《益生菌類保健食品申報(bào)與審評(píng)規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》中提出了益生菌類保健食品的相關(guān)定義和要求，企業(yè)可通過(guò)申報(bào)保健食品獲得健康聲稱的批準(zhǔn)。獲得批準(zhǔn)的益生菌類保健食品已有一百多個(gè)，已經(jīng)批準(zhǔn)的功能聲稱主要包括調(diào)節(jié)腸道菌群、通便、增強(qiáng)免疫力等。

　　需要注意的是，我國(guó)不允許任何一種益生菌類保健食品聲稱可以預(yù)防或治療某種疾病，同時(shí)保健食品企業(yè)不得宣傳保健食品具有疾病預(yù)防或治療功能。

　　中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)于2021年7月開(kāi)始立項(xiàng)制定《益生菌術(shù)語(yǔ)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)在梳理國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)最新的科學(xué)共識(shí)和行業(yè)共識(shí)，對(duì)益生菌相關(guān)的一般術(shù)語(yǔ)、生產(chǎn)和產(chǎn)品術(shù)語(yǔ)、鑒定術(shù)語(yǔ)及評(píng)價(jià)術(shù)語(yǔ)等進(jìn)行了規(guī)范，有助于引導(dǎo)行業(yè)科學(xué)、規(guī)范使用益生菌術(shù)語(yǔ)，對(duì)促進(jìn)益生菌產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

益生菌的管理難題

　　對(duì)于益生菌術(shù)語(yǔ)的使用或健康聲稱的管理，不同國(guó)家間尚未達(dá)成共識(shí)，管理方式各不相同，主要包括通過(guò)通用法規(guī)管理和制定專門(mén)法規(guī)或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)定進(jìn)行管理兩種路徑。

　　歐盟方面還未對(duì)于“益生菌”這一術(shù)語(yǔ)在食品領(lǐng)域的應(yīng)用制定專門(mén)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于添加了益生菌菌株的各類食品，按照其產(chǎn)品類型需要分別符合普通食品、膳食補(bǔ)充劑、特殊營(yíng)養(yǎng)用途食品等法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求，相關(guān)健康聲稱需要依據(jù)歐盟營(yíng)養(yǎng)與健康聲稱法規(guī)申請(qǐng)并接受審查。

　　美國(guó)管理部門(mén)同樣未在食品領(lǐng)域?qū)?ldquo;益生菌”進(jìn)行定義，也未制定專門(mén)針對(duì)益生菌類食品的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)，益生菌相關(guān)的健康聲稱需要符合通用法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。

　　部分歐盟國(guó)家獨(dú)立制定了益生菌健康聲稱的管理規(guī)定。如，意大利制定了針對(duì)益生菌和益生元的應(yīng)用指南，允許在滿足特定條件的情況下使用“益生菌”一詞；捷克、西班牙、葡萄牙、法國(guó)等也制定了相應(yīng)使用要求和規(guī)定。

　　加拿大、阿根廷等國(guó)家同樣通過(guò)制定專門(mén)法規(guī)或管理規(guī)定，對(duì)食品中益生菌使用的安全、質(zhì)量、聲稱、標(biāo)識(shí)、廣告等進(jìn)行管理。

　　（來(lái)源：中國(guó)好營(yíng)養(yǎng)）