“今年以來，在各方共同努力下，我們的對外貿(mào)易可以說開局平穩(wěn)。1—4月，全國外貿(mào)進出口達(dá)到12.58萬億元，增長7.9%。與此同時，我們也要看到，現(xiàn)在外貿(mào)還面臨一系列不確定性，包括國際國內(nèi)一些因素沖擊，外貿(mào)企業(yè)也遇到生產(chǎn)經(jīng)營方面的困難，可以說保穩(wěn)定還面臨不少壓力。”6月8日，在國務(wù)院新聞辦公室舉辦的政策例行吹風(fēng)會上，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文說，5月26日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，商務(wù)部會同發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、海關(guān)總署等27個部門，針對當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展面臨的困難問題，多措并舉，保主體、保訂單、保市場、保信心、保履約。

外貿(mào)增速同比下降

針對性措施助力穩(wěn)增長

　　今年前四個月，以美元計，我國外貿(mào)增速10.1%，和去年同期相比增速下降。對此，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進及一系列支持政策的密集出臺，“我們有信心、有能力使我們的外貿(mào)增長保持穩(wěn)定，質(zhì)量得到提升。”王受文說，接下來，商務(wù)部將按照黨中央提出的“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”明確要求，認(rèn)真貫徹落實全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議精神，下一步針對外貿(mào)企業(yè)遇到的具體困難，采取有針對性的措施。

　　降低外貿(mào)企業(yè)的成本 近日，商務(wù)部同人民銀行、外匯局出臺《關(guān)于支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提升匯率風(fēng)險管理能力的通知》，降低企業(yè)匯率方面的成本；組織相關(guān)的商協(xié)會，讓受疫情影響較大的中小微外貿(mào)企業(yè)和大型運輸企業(yè)對接，直接安排艙位方面的供需銜接，降低外貿(mào)企業(yè)的海運成本；加快出口退稅政策，減輕企業(yè)資金壓力和成本。

　　保通保暢，使外貿(mào)企業(yè)的物流運輸順利進行 黨中央、國務(wù)院很重視，國務(wù)院已成立專門的物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組來確保外貿(mào)企業(yè)國內(nèi)物流的暢通；對一些重點的海港、空港集疏運，提高各類口岸的作業(yè)和通關(guān)效率。

　　支持外貿(mào)企業(yè)保訂單 下半年，將繼續(xù)辦好廣交會、服貿(mào)會、投洽會，同時，提高線上的效率，使外貿(mào)企業(yè)人員不出境便能獲得訂單。

　　注重貿(mào)易創(chuàng)新 將繼續(xù)推動進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，培育數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等相關(guān)行業(yè)市場主體，鼓勵跨境電商、海外倉、市場采購、外貿(mào)綜合服務(wù)、保稅維修和再制造等新外貿(mào)業(yè)態(tài)發(fā)展。

訂單流出 產(chǎn)業(yè)外遷

全面恢復(fù)、持續(xù)增強外貿(mào)綜合競爭力

　　近期，隨著內(nèi)外部貿(mào)易環(huán)境的變化，以及受到國內(nèi)新一輪疫情的影響，國內(nèi)部分行業(yè)存在訂單流出和產(chǎn)業(yè)外遷的現(xiàn)象。對此，商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾表示，回流訂單流出的影響整體可控、部分產(chǎn)業(yè)的外遷符合經(jīng)濟規(guī)律是對此事件的基本判斷。“中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局當(dāng)中的地位依然是鞏固的。”他介紹，中國擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系，有基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套能力以及專業(yè)人才方面的明顯優(yōu)勢，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，超大規(guī)模市場的吸引力不斷增強。今年前四個月，全國實際使用外資同比增長了26%，其中制造業(yè)使用外資增長了65%。接下來，商務(wù)部將堅持問題導(dǎo)向，全力幫助外貿(mào)企業(yè)保訂單、拓市場、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。

　　推動政策措施落地見效 落實好國務(wù)院出臺的一攬子政策措施，落實好推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見，幫助外貿(mào)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，全面恢復(fù)、持續(xù)增強中國外貿(mào)的綜合競爭力。

　　加強企業(yè)的服務(wù)保障 充分發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機制辦公室的作用，會同地方政府和相關(guān)部門，全力幫助解決好外貿(mào)企業(yè)在貿(mào)易便利化、物流運輸、獲取訂單各方面遇到的困難和問題。

　　要引導(dǎo)產(chǎn)能優(yōu)化布局 持續(xù)培育國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用好外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地這些平臺和載體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)和東北地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。要指導(dǎo)有條件的企業(yè)有序開展全球布局，更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。

　　堅定推進高水平開放 高質(zhì)量實施RCEP，持續(xù)推進自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，推進加入CPTPP和DEPA，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)的國際貿(mào)易規(guī)則，讓中國始終成為外商投資的熱土。中國也將繼續(xù)和志同道合的國家一起，共同推動貿(mào)易投資自由化、便利化和經(jīng)濟全球化健康發(fā)展。

新業(yè)態(tài)創(chuàng)新能力需進一步提升

總體呈現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)的階段性特點

　　“今年一季度，我國跨境電商進出口4345億元人民幣，同比增長0.5%。1—4月，市場采購貿(mào)易的出口超過2600億元人民幣，同比增長5.7%。海外倉的數(shù)量和規(guī)模也在持續(xù)增長，海外倉的面積已經(jīng)超過1600萬平方米，其中90%分布在北美、歐洲和亞洲市場。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)超過2000家。總體看，跨境電商等這些新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出穩(wěn)中提質(zhì)、結(jié)構(gòu)和布局逐步優(yōu)化的階段性特點。”針對推動跨境電商加快發(fā)展提質(zhì)增效問題，李興乾進一步介紹，國務(wù)院已經(jīng)分6批在全國設(shè)立了132個跨境電商綜試區(qū)。去年7月，國務(wù)院辦公廳專門出臺了《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》，今年外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見又進一步提出推動跨境電商加快發(fā)展提質(zhì)增效。商務(wù)部正會同各地各部門持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動跨境電商不斷地提高質(zhì)量效益和服務(wù)水平。

　　“隨著各國疫情防控形勢的變化，拉動跨境電商等新業(yè)態(tài)快速增長的因素也在發(fā)生變化。有的國家和地區(qū)滯脹風(fēng)險上升，國際市場需求增勢放緩，商品消費正在轉(zhuǎn)向服務(wù)消費。這就要求包括跨境電商在內(nèi)的各種新業(yè)態(tài)要進一步增強創(chuàng)新能力，為各國消費者提供更加富有個性化的便利服務(wù)。”李興乾說，對此，商務(wù)部將聚焦行業(yè)痛點，解決跨境電商發(fā)展的共性問題。例如，將從完善支持政策入手，盡快出臺便利跨境電商出口退換貨的政策措施，支持符合條件的跨境電商企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)化跨境電商出口海外倉的退稅流程，研究制定跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護指南。同時，扎實推進跨境電商綜試區(qū)的建設(shè)，做好綜試區(qū)考核評估以及結(jié)果應(yīng)用，發(fā)揮好綜試區(qū)的示范引領(lǐng)作用。此外還將持續(xù)加強主體培育，引導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加快海外倉的發(fā)展，鼓勵多元主體來建設(shè)海外倉，完善全球的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；持續(xù)推進市場采購貿(mào)易方式的創(chuàng)新發(fā)展，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)揮出帶動作用，從而推動跨境電商與其他業(yè)態(tài)聯(lián)動互促、融合發(fā)展，不斷拓寬貿(mào)易渠道，推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，助力外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。