為督促落實食品安全黨政同責和“四個最嚴”要求，廣東省東莞市委、市政府自2018年8月以來全面啟動了國家食品安全示范城市創建工作。東莞市以市場監管局為牽頭單位的市級各部門、各鎮街（園區）堅持“補短板強弱項、筑底板強基礎、樹樣板強示范”的工作思路，突出“解決治理難題、構建防范體系”工作重心，不斷改革創新，扎實開展各項工作，進一步夯實全市食品安全現代化治理體系建設基礎。

　　食品安全狀況持續良好  2018—2019年，東莞市分別抽檢食品34874、45913批次，分別達每千人4批次、5.53批次，合格率分別為97.9%、98.2%。近三年沒有發生重大食品安全事故。同時，2018—2019年市民對創建工作的知曉率分別為76.70%、83.87%，對創建工作的支持率分別為99.60%、99.53%，對食品安全總體滿意度分別為75.85分、86.54分，市民對創建工作的知曉率以及對食品安全總體滿意度逐年提高。

東莞市市場監管部門開展“米粉統一查”行動

　　黨政同責進一步落實  東莞市委、市政府出臺了《東莞市落實食品安全黨政同責的實施意見》，東莞市政府與鎮街（園區）政府簽訂《東莞市食品安全工作責任書》，把食品安全工作納入地方黨委、政府績效考核。由市長肖亞非擔任食品藥品安全委員會主任，各成員單位主要領導任委員，進一步增強市食藥安委領導力。推動各鎮街成立由政府“一把手”任主任的食藥安委，加強鎮街農產品質量安全監管隊伍建設。初步形成市級檢測機構—鎮級快檢中心—市場快檢室的檢驗檢測體系，市疾控中心食品安全風險儀器設備配置達標率97.5%。2018、2019及2020年，東莞市級共投入食品監管經費1.44億元，投資1.16億元建成市食品藥品檢測中心。

執法人員檢查農貿市場

　　源頭治理進  一步強化作為廣東省國家農產品質量安全追溯試點兩個地市之一，東莞市建立了全市水產養殖企業動態基礎數據庫，并啟動“東莞市水產品質量安全智慧監管系統建設”。率先在全省實行農產品生產散戶信息卡制度；初步建成肉菜流通追溯城市管理平臺，30余家備案港澳蔬菜加工企業全面運行供港澳蔬菜溯源管理系統。實施水產品最嚴格管理“七條措施”，較好解決獸藥殘留檢出率較高和非法添加抗生素問題。推進生豬定點屠宰場整合，建立市鎮兩級屠宰夜間巡查機制，關停10家小型屠宰場，率先在全省實現全市生豬肉品統一冷鏈配送；建成并運營兩家牛羊定點屠宰場，把牛羊定點屠宰納入統一管理。2018年以來，共檢測種養殖環節蔬菜、豬牛羊肉和水產品165.76萬批次，合格率在99.41%以上。

　　最嚴監管進一步落實  推動餐飲服務單位量化分級管理和“明廚亮灶”工程建設，實現學校食堂、大型餐館及食品安全示范街100%“明廚亮灶”，企事業單位食堂和中型餐館完成率達93%。推動學校食堂“互聯網+明廚亮灶”建設，目前全市學校食堂“互聯網+明廚亮灶”建設已全面完成，并進入系統應用階段。2018—2019年，東莞市餐飲業質量安全綜合滿意度得分分別為73.3分、84.1分，全省排名第5位、第2位，群眾滿意度逐年提高且位于前列。初步建成“智慧動監”“智慧食藥監”“協同監管信息化系統”3大智慧信息化平臺。實行食品生產企業全覆蓋監管和風險分級管理，推動餐飲單位量化分級。建成25家食品小作坊集中加工中心，成為全省首個基本實現食品小作坊集中管理的地區。率先在全省建設完成407個農貿市場食品快檢室并實現快檢室全覆蓋。2018年以來，東莞市累計開展政府快檢和市場自檢518.6萬批次，抽檢總數位居全省前列；開展各類專項整治60多項，查處各類違法案件4811宗，罰沒款4930.98萬元，查處涉食品犯罪案件143宗，刑事拘留234人，逮捕113人，有效地維護了食品市場秩序。

　　企業主體責任進一步落實  不斷推進農產品質量安全告知和承諾制，督促落實禁限用規定、休藥期、產品上市自檢等制度。制定并實施食品生產、銷售、餐飲等食品安全主體責任清單制度，不斷推進規上企業實施HACCP管理體系。強化食品經營票據管理，持續推進全市24家食用農產品批發市場出具統一票據。督促食品批發經營企業落實進貨查驗和食品銷售記錄制度，實現產品來源、去向可追溯。實施食品安全管理員制度，督促企業擔起保障食品安全的第一責任，從源頭上保障食品安全。推行餐飲服務單位食品安全自查自評管理制度，全市餐飲單位自查10.6萬戶次，自查整改食品安全問題或隱患2671個。

　　示范引領作用進一步凸顯  東莞市不斷推進標準化和示范單位建設，推動建設“十百千”示范工程，切實織密食品安全示范建設網，食品安全示范創建工作走在全國前列。累計建設完成省、市級農業標準化示范區27個；累計認定國家、省、市級示范基地42家。成功創建省級食品安全示范鎮（區）2個，省（市）級食品安全示范街25條，市級優秀餐飲街區10條，省級市級餐飲服務食品安全示范單位2000多家，食品安全示范市場205家。2020年，東莞市市場監管局啟動為期兩年的100家“放心肉菜示范超市”建設；日前，首批40家“放心肉菜示范超市”已順利完成對外公示。

　　社會共治格局進一步形成  通過完善“廣東省（東莞）中小微企業信用信息和融資對接平臺”，實現企業政務信息在東莞銀行業的共享查詢。開展食品工業誠信體系建設試點，推進信用信息公開，落實聯合懲戒機制，推動實現“一處失信，處處受制”。發揮行業協會作用，引導企業依法誠信經營。拓寬投訴舉報受理渠道，2018年至今，共辦理食品相關投訴舉報15338宗。積極打造“一把手談食安”、食品安全主題科普展、食品安全“五進”活動、“你送我檢”“一起查餐廳”“九號查酒”現場直播等食安宣傳五大品牌，提高公眾食品安全素養，營造人人關注食品安全的良好氛圍。（高慧  唐桉）